东莞：五类人群可以找社工进行“精神救助”

《东莞市社会工作介入临时救助实施方案（试行）》出台，新型社会救助服务模式备受瞩目。

五类人可找社工进行“精神救助”

对“真正有需要”临时救助的群体，不能只是物质上的救助，还要“精神救助”。昨日，记者从市民政局了解到，将引入社工介入临时救助，并专门提供多种心理减压，链接生活等精神层面的服务，帮服务对象适应社区生活。

根据最新出台的《东莞市社会工作介入临时救助实施方案（试行）》（下称《方案》），今年经政府采购程序，市民政局委托东莞市普惠社会工作服务中心对我市临时救助对象、低保对象、特困供养人员、受灾人员救助对象等社会救助对象开展社工服务，服务内容包括心理减压，链接生活、就业等资源，调节家庭和社会关系等等。

社工将对救助对象“精神救助”

根据《东莞市困难家庭临时救助实施办法》，东莞对低保户、低保边缘户等四类人群给予临时救助，这四类人群一旦出现家庭成员患重大疾病、遭遇火灾或溺水、触电等突发性意外事件，可以申请临时救助。

并且，增加购买社会工作专业救助服务内容，即通过购买服务方式、向特殊困难临时救助对象提供社会融入、能力支持、心理疏导、精神慰藉等社会工作专业救助服务。

“不能只是对这些困难群体进行物质救助，我们还补充精神救助内容。”市民政局救灾和社会救助科有关负责人说，在最新出台的《方案》中，引入社会工作服务为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接、人际关系修复等专业社工服务，实现助人自助。“也即是物质资金帮扶与心理社会支持相结合、基本救助与专业个性化服务相互补充、政府主导与社会参与相衔接，这是新型的社会救助服务模式。”

为了给临时救助对象提供更为专业的社会工作服务，市民政局委托东莞市普惠社会工作服务中心对重点急难临时救助对象开展社工服务，并以项目的形式开展。项目服务对象主要是临时救助对象，此外还延伸到低保户、特困人员供养对象、教育救助对象等五类。

“普惠”负责该项目的社工刘创新称，该项目日前已正式启动，已开始对今年上半年获得临时救助的20人开展服务，其中重大疾病患者占了大部分，另外还有遭遇火灾、一氧化碳中毒等个案。“这个项目的服务目标是，今年下半年至少跟踪服务46个个案。”

重点帮服务对象适应社区生活

那么，社工将为这个群体提供哪些服务呢？刘创新称，项目采取社工与志愿者定期走访救助对象家庭的方式，帮他们进行心理减压；此外，帮救助对象链接生活、就学、就业、就医等方面的政府资源与社会资源，链接相关就业培训，例如护理、烹饪、电脑、汽修培训等。同时，一些救助对象遭遇突发困难后，没有了收入，可能会导致家庭成员关系紧张，项目将帮他们调节家庭和社会关系。

记者获悉，目前东莞已有另一家社工机构在医院为患者开展社工服务。“他们主要是帮患者适应医院生活、调节医患关系等，”刘创新说，而该项目则针对患者出院回家后，帮他们重新适应社区生活。

值得一提的是，社工还将协助政府部门对申请临时救助者的家庭情况进行核实。《方案》提到，相关社工机构协助政府部门对申请临时救助的家庭情况进行核实，使有限的社会救助资源用到“真正有需要”的人身上，确保政府资源真正发挥救助功能。

“使有限的社会救助资源用到真正有需要的人身上。”刘创新表示，目前“普惠”共安排了十余名社工兼职开展该项目。“一个镇（街）可能只有一两个临时救助对象，如果配备全职的社工，会造成资源浪费。”

为了提高这十余名社工的积极性，“普惠”还采取了内部激励措施，给他们发放一些兼职工资，此外给他们提供政策支持和开展服务的指引等。

一、哪类人群可以申请“精神救助”？

1、最低生活保障对象；

2、特困人员供养对象；

3、受灾人员救助对象；

4、医疗救助对象；

5、教育救助对象。

二、如何申请“精神救助”？

1、符合临时救助条件的以家庭为单位，由户主或优抚对象向村（居）委会提出申请，填写《东莞市困难家庭临时救助申请审批表》：

2、申请人居民户口簿或居民身份证复印件。

3、属低保家庭的，须提交低保证复印件；属低保边缘家庭或其他特殊困难家庭的，须提交家庭经济困难证明原件。

4、申请重大疾病医疗救助的，须提交东莞市社会基本医疗保险个人支付清单、东莞市社会保险医疗费用结算单、广东省医疗收费票据等原件。

5、申请突发意外事件临时救助的，须提交由相关部门责任认定及赔偿认定等相关证明材料；遭受人身意外伤害或家庭财产重大损失的，须提交镇人民政府或相关管理部门出具的证明材料。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2015/0722/23048.shtml