引入专业社会工作 救助严重精神障碍患者

26日，中央综治办、公安部、民政部、国家卫生计生委、中国残联等部门联合召开全国肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作视频会议。民政部副部长宫蒲光出席会议，就民政部门在这方面的工作做了介绍，并对民政部门提出要求。

宫蒲光指出，加强肇事肇祸等严重精神障碍患者的救治救助工作，对于保障和改善民生、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。民政部门积极履行患者救治救助中的基本职能，有效发挥了在救治救助工作中兜底保障、救急解难的作用。

一是兜底线，着力保障患者生活与救治基本需要。在应保尽保的基础上，通过分类施保等措施，有效提高对包括严重精神障碍患者在内的残疾人的救助水平。进一步健全医疗救助制度，资助符合条件的贫困患者参保参合，并对其自负医疗费用予以补助，保障其基本医疗权益。

二是救急难，着力解决患者突发性困难。提请国务院出台了《关于全面建立临时救助制度的通知》，将包括严重精神障碍患者等在内的生活困难的个人和家庭纳入临时救助范围。同时，将符合条件的患者纳入重特大疾病医疗救助范围，对其经医疗保险等补偿后的个人自负部分予以救助。及时将流浪乞讨中的严重精神障碍患者送医救治。

三是促发展，着力引导患者融入社会。加强社区建设，推动社区综合服务设施、村居委会建设，不断完善严重精神障碍患者社区管控、社区服务载体，积极引入专业社会工作，出台了《关于加快民政精神卫生福利服务发展的意见》、《精神卫生社会福利机构基本规范》等文件。

宫蒲光强调，在严重精神障碍患者救治救助工作领域，民政部门面临着救助需求持续攀升、服务资源供给不足、保障能力亟待加强等新挑战，要以“四个全面”战略布局为引领，推动严重精神障碍患者救治救助工作再上新台阶。

一是坚持法治思维。要按照全面推进依法治国的总要求，依法推进严重精神障碍患者救治救助相关法律法规的贯彻落实和起草修订工作。全面实施权力清单，依法依规做好相关救助资金分配等工作。切实承担特殊人群的监护职责，保护其合法权益不受侵害。

二是坚持深化改革。认真贯彻落实中央相关任务要求，研究制定精神障碍患者康复服务扶持政策。继续推动全面建立临时救助制度、基层“一门受理、协同办理”机制和社会救助申请家庭经济状况核对机制，开展“救急难”综合试点。完善严重精神障碍患者社区管控机制。增强精神卫生福利机构发展活力。

三是坚持兜底保障。根据经济社会发展水平，适时调整相关救助标准和救助对象范围，协调制定进一步完善医疗救助制度的政策文件，提高包括严重精神障碍在内的重特大疾病医疗救助力度。充分发挥全国社会救助部际联席会议作用，加强社会保险、社会救助和社会福利等制度的衔接，形成政策合力。贯彻《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》，争取尽快出台全国统一的困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。

宫蒲光要求，各级民政部门要认真贯彻中央、国务院有关精神和今天会议的要求，在中央综治办的统筹指导下，进一步做好严重精神障碍患者救治工作，为社会和谐稳定做出新贡献。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://news.swchina.org/topvoice/2015/0330/21262.shtml