靠政府找上门 芜湖社会工作者承受资金压力

社工中国网综合整理：本周是第9个国际社工日宣传周，中国的主题为“发展社会工作，创新社会治理”。今天，再次聚焦芜湖社工。

承受资金压力，是目前芜湖社会工作者的现状。民政部门人士指出，和律师、会计事务所等人“上门”不同，社会工作服务机构的服务对象是弱势群体，注定只能靠政府“找上门”。

大学生的社工情结

3月18日上午9点，四褐山街道管山社区日间照料中心里欢声笑语，对辖区一些特殊人群来说，这是一周一次的欢乐时光。

21岁的王宗喆，是安徽师范大学历史与社会学院社工专业的学生，长得高大魁梧，声音宏亮。每周三上午没课，他和五六位同学都会来到这里，帮助辖区的智力、精神障碍者，一起学习、游戏。虽然年龄差距明显，认知水平不同，却并不影响他们融洽相处。

因为下雨，当天的活动都是在室内进行的。游戏“水果蹲”，需要大家手拉手围成圈，3人一队，各认领一种水果名，比如草莓、橘子、西瓜等。当喊口号的人喊到“草莓蹲”时，同队的队员要同时蹲下，以此类推，谁动作错了就要接受“惩罚”。现场，不管是十几岁的小妹妹，还是三十多岁的老大哥，都在游戏中乐地合不拢嘴。

简单来说，帮助弱势群体打开精神世界，给他们带来快乐，就是这些准社工的工作。让人佩服的是，这些“社会实践”完全出于自愿，并不纳入专业的素质考核和学分统计。而管山社区和安师大花津校区位于市区南北两端，为了准时赶到，学生们早上7点就要出发。

“这样的活动，我发自内心的喜欢。从来不会觉得他们是弱者，上帝把他们的心留在了最开心快乐的童年。”王宗喆说，自己的姐姐在英国，那边的社会工作者很多，为社会发展提供了有力支持，他很快就对社会保障工作产生了浓厚的兴趣。高考后，社工专业是自己的第二志愿。在这里学习实践，让他觉得浑身是劲。

助人者和资源“搬运工”

在描述王宗喆和他的同学时，记者一直使用“准社工”这个词。因为，社会工作者是需要持证上岗的，和义工、心理咨询师等工作性质和内容也有所不同。

首先，社会工作者需要社会工作专业毕业或接受过社会工作专业培训，专业职称为国家助理社工师或社工师。和社区工作者注重行政化、效能性服务有别，社工更强调人性化、专业性服务，以服务对象需求为本开展服务，为弱势群体或有需求的人群提供关怀性服务。服务领域包括社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等。

柴文杰，是王宗喆的大学老师，自2013年开始为管山社区提供“阳光家园”项目服务。她说，社会工作的专业性，体现在系统化上。从需求评估到活动计划，从组织实施到活动评估，都需要大量时间和精力的投入，若想起到良好的效果，非专职人员是做不到的。“就比如同学们现在的工作。最基本的，和智力精神障碍者相处，不能用成人的思维；另外，你要知道他们需要怎样的帮助，这很重要。”柴文杰说，通过认知训练提高学习生活能力，让他们自立，摆脱对家庭的过度依赖，是他们的工作目的。

在管山社区，记者看到了一本“阳光家园”个人成长记录册，上面详细记录了每个受助对象的活动表现和个人特长。这样的“档案”，对每次社会工作来说都是基础工作。那么，合格的社会工作者究竟需要具备什么样的素质？

“作为一名社会工作者，必须是一个多面手。”柴文杰说，他必须有坚实的关于人类行为和社会环境的知识作基础；还必须掌握有足够宽泛的知识和技能，使他们在实践中有充分的选择余地，以便更有效地帮助个人、家庭、团体、社区，改善他们的社会功能；另外最重要的一点，社会工作者作为助人者必须做到个人价值与专业价值相统一，要遵守职业道德。

柴文杰认为，投入热情、时间、精力，承受资金压力，是目前芜湖社会工作者的现状。简单地说，社工是助人者；但说到底，他们只是社会和政府力量的联结者，需要更多的资源支持。一位民政人士也指出，和律师、会计事务所的“等人上门”不同，社会工作服务机构的服务对象是弱势群体，他们的需求注定只能“靠政府找上门”，为其购买服务。所以，如何摆脱筹资渠道单一，吸纳岗位人才，是破题关键。

延伸阅读：

芜湖市社会工作 发展大事记

一、2007年，镜湖区被民政部确定为全国首批社会工作人才队伍建设试点区。

二、2008年6月，芜湖市有261人通过全国社会工作者职业水平考试，成为全国首批社会工作师或助理社会工作师。截至2014年12月，全市已有149人取得社会工作师资格证、536人取得助理社会工作师资格证。

三、2010年1月，芜湖市海星社会工作服务社成立，成为我市首家民间专业社会工作服务机构。

四、2010年12月，芜湖市社会工作（者）协会成立，成为全省第一个省辖市社会工作（者）协会。

五、2012年2月，芜湖市被民政部确定为社会救助服务内涵拓展试点市，将社会工作引入社会救助，试点工作历时3年，取得明显成效，得到民政部的充分肯定。

六、2012年6月，市民政局、财政局印发《关于政府购买社会组织服务工作的指导意见》。

七、2012年10月，市委组织部、市民政局等18个市直部门、团体联合出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，从社会工作岗位开发、社工人才教育培训及使用、激励、评价和薪酬等方面做出规定。

八、2013年12月，芜湖市镜湖区、芜湖市社会（儿童）福利院、镜湖区海南渡社区被民政部分别授予全国社会工作服务示范地区、示范单位和示范社区。

九、2014年11月，市民政局、市人力资源和社会保障局下发《关于设置社会工作专业技术岗位有关问题的通知》，在全省率先将社会工作专业技术岗位纳入事业单位岗位设置范围,聘用符合条件的社会工作专业人才到相应的专业技术岗位。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2015/0320/21111.shtml