部分深圳社工出走莞惠

作为国内社工行业发展的“黄埔军校”，2014年深圳社工行业继续发展壮大。记者29日从深圳社工协会获悉，根据该协会《2014年深圳市社工行业年度数据报告》统计，截至去年底，全市135家社工机构共有社工从业人员5268人，社工4403人，从业人员与去年相比增长24.25%。

而与此同时，去年深圳社工流失率与上一年的19.80%相比再创新高，达到22.20%，主要原因仍是待遇偏低、职业上升途径较窄等。社工们希望正在制订的政府采购社工服务办法能够尽快出台，对社工行业的调薪机制、年资认定等作出改变和规范。

超六成社工有本科以上学历

深圳市社工协会秘书长闾晓文介绍，根据市区两级民间组织登记部门数据，截至2014年底，全市登记的民办社工服务单位共135家。其中社工协会（联合会）13家（市级社工协会1家，区级社工协会福田、罗湖、南山、盐田、宝安、坪山、龙华、大鹏8家，街道级社工协会2家，其他类别协会或社区服务中心联合会2家），民办社工机构122家。

截至2014年底，深圳全市持有社会工作者职业证书人数累计达7070人。然而并非所有持有社会工作者职业证书的人都会从事社工行业。因此根据社工机构数据汇总，全市社工行业从业人员为5268人，比2013年底净增1028人，增长率24.25%。而在2007年，全市社工行业从业人员只有96人，8年增长了50多倍。

在5268名从业人员中，机构负责人、行政管理及辅助人员865人，社工4403人。而在4403名社工中，初级督导180人（在岗139人），督导助理491人，一线社工3732人。若按深圳1300万常住人口计算，深圳每万人拥有专业社工服务人数超过3人，年平均增长率为15.82%。4403名社工中，政府岗位上岗社工3691人，机构经费自筹项目社工712人。“深圳社工在经费自筹项目方面的探索非常值得肯定，已经与香港的比例接近。”闾晓文表示。

同时，根据60多家已承接政府社工岗位的社工机构中，社工机构人员规模排在前十位的依次是正阳、彩虹、新现代、至诚、龙祥、鹏星、东西方、社联、日月、慈善网。其中人员规模超过100人的有19家机构，50—99人的有14家社工机构，10—49人的有20家机构，少于10人的9家社工机构。

此外，报告对深圳社工行业从业人员特征分布进行统计发现，深圳社工从业人员平均年龄只有27.1岁，男女比例为1：2.2，本科以上学历占62%，是一群非常有活力和创造力的群体。

社区社工占60%以上

闾晓文介绍，根据统计，深圳社工服务主要通过岗位、项目、社区服务中心三种途径逐步开展。目前，全市有785个社工岗位点，84个社工项目，530余家社区服务中心。社工服务覆盖民政、教育、卫生、残障、青少年（团委）、司法、禁毒、社区（含社区服务中心）等14个服务领域。

截至去年第四季度，全市各服务领域社工完成个案建档144710个，平均个案建档量9648个；累计开启个案48640个，平均开启个案量为3243个；累计完成探访365078次，各领域平均探访量24339次。

自2011年深圳大力推行社区服务中心以来，超过60%的社工活跃在深圳的各个社区服务中心。其次，为民政、司法、残障和学校教育领域。

政策跟不上发展需求

“社工流失率高的问题在2014年仍然突出。”闾晓文表示。她介绍，2014年度深圳平均在岗社工3535人，离职1622人。离职社工中，流动社工837人（转机构、政府单位社工领域、社工专业深造），流失社工（离开深圳或在深圳从事其他行业）785人。2014年度在岗社工流失率为22.2%，比2013年度上升了2.4个百分点，流失现象仍比较严峻，成逐年上升趋势。

2014年度社工流失主要去向为到市外社工行业就业的121人，占15.4%；不再从事社工行业的664人，占84.6%。不再从事社工行业的人员较2013年度上升10.6个百分点。“不再从事社工的离职人员中，男生居多；而且对每个社工来说，入职第一年和第三年都是一个坎，是职业抉择的高峰期。”闾晓文说。

提到深圳社工离职率居高不下的原因，闾晓文显得非常焦急。“深圳社工虽然发展较早，然而目前全国社工发展风起云涌，特别是珠三角其他城市虽然起步晚，但是在政策、待遇方面并不比深圳差，比如东莞一个社工岗位的购买金额已经达到8万元，比深圳的7.5万元还高，再加上生活成本比深圳低很多，不少社工出走东莞、惠州等地。”闾晓文告诉记者。

另一个重要原因之一就是深圳社工经过了七八年发展，在薪资调整、职业晋升方面却没有相应的政策，已经跟不上社工本身成长的需求，很多老社工的职业发展空间受限，遇到了瓶颈，不得不选择离职，这是大家都不愿意看到的。

“我们作为行业协会，已经在不断通过民政部门和财政局、社保局沟通，制定政府采购社工服务办法，希望在调薪机制、资历认证等方面能够建立一套完善的机制，要适应当前深圳社工行业发展的需求，不能一成不变。”深圳社工协会副秘书长张卓华表示。

同时，她透露，协会正在协同有关部门起草深圳社工专业化、职业化、社会化实施办法，通过制定服务标准来提升社会公服务的质量，通过专业化的服务来为社工行业争取更大的发展空间，“而不是政府买买买，社工机构抢抢抢”。

而且，服务标准出台后，包括物业公司、社会福利中心等在内的更多的实体公司和机构等，也可以参与政府的社会服务招投标项目，通过充分的市场竞争，为社会服务领域注入活力。

责任编辑：姜妍

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2015/0130/20432.shtml