成长的烦恼——杭城新一代社工群体调查

他们有才：开发社区APP，开通微博微信，绘制民情地图……服务居民花样百出，尽显聪明才智；

他们无奈：干得多、拿得少、成长空间有限，不断“逃离”这个行业，另谋出路。

这就是新一代社工群体的真实写照。

去年7月底，全市621个社区完成例行换届。这次社区换届，最大的特点是社工队伍“年轻化、高学历”——平均每一个社区就有一名“85后”社工；大专以上学历占了九成。社区工作者是和普通百姓走得最近的，大到扶贫济困、就业援助，小到邻里纠纷、天雨屋漏等，他们都默默地“包揽”着。

这批年轻、有活力、有文化的新一届 “小巷总理”穿大街走小巷，服务基层居民。一年过去了，他们的生存状态如何？工作开展顺利吗？遇到哪些困境?近日，记者走近这一群体，进行了深入采访。

调查现象1

服务居民手段“与时俱进”

说起社区工作者，很多人还停留在过去“居委会大妈”的认识上，工作内容无非是些婆婆妈妈的事，像万金油似的，哪里需要就往哪里糊。如果你也持这种观念，说明OUT了。

一大批具有高学历的年轻人充实到社区干部队伍中，他们拥有不同领域的专业知识，有的曾经是校学生会和社团组织的骨干，接受新生事物快，学习能力强，在日常工作中时常想出些新花样，“玩转社区”。让我们通过两个鲜活的案例，来认识一下他们。

宋洁健（清波门社区85后社工）

绘制“民情地图”掌握社区民情

一张“地图”上，用不同颜色和符号注明了辖区范围、居民户数、人口数、困难党员、低保户、残疾人、灾害隐患区域及避灾抢险线路等，整个社区的大小“民情”尽收眼底。

宋洁健，个子小小的，皮肤白皙，声音温柔，软妹子一枚。去年社区换届，她成为清波门社区文教委员，居民们对她的评价是：“年轻有活力，工作负责任”。

怎么会想到制作这样一张“地图”？“社区事务多，涉及的面也广，如果有个平台把这些情况综合在一起就好了，”小宋就想到了利用自己的美术专长。2周时间里，小宋和其他几位大学生社工一起，利用工作空隙跑遍了社区的角角落落，最后花了2天时间在电脑上把“民情地图”制作了出来。

这张“民情地图”，将小区进行了网格化划分，明确标注了便民服务点，并将双拥陈列室、双拥便民一条街、革命烈士纪念馆、李渔铜像，以及历史悠久的郭婆井均罗列其中，让“地图”更富人文韵味。

“就是这里，平台上经常一下雨就积水，然后就渗到了楼下的几个店铺。”80后社工张园，指着“民情地图”上一个叫做“清波门外20号”的地方，向街道城管科的工作人员介绍。工作人员很快赶到了现场，对屋顶平台进行了全面的卫生清理，然后将积水平台做高几厘米、扩大下水口直径，一个困扰商户多年的问题瞬间解决。

“以后如果遇到新变化，地图会及时更新的，”小宋相信，这张“民情地图”将是服务社区居民的利器。

王璀佶（涌金门社区副主任，1986年出生）

群租治理经验向全市推广

“小王，最近上镜率很高啊，在不同的报纸、电视台都看到你啦。”近日，每当王璀佶上门走访的时候，都能听到这样的夸赞声，这都源于他在群租房治理工作上的重大贡献——联手社区警务室、社会组织等成功打造了8套群租样板房，该做法还将在全市范围内进行推广。

王璀佶在社区工作已有5个年头，去年换届被选为社区副主任兼综治委员，现正攻读MPA硕士学位。“现在社区正在研发‘舒心港之家APP’，专门为入住社区的外来人员提供政策解读、便民服务、社区活动等信息。”作为一名“电脑控”，王璀佶参与研发APP、打造“智慧社区”可以说是得心应手。

“大学生社工有科学的工作方法、与时俱进的思维方式、敢想敢做的激情冲劲，他们常常能打破常规、跳出框框想方法，为居民雪中送炭。”涌金门社区书记孔蓓蕾欣慰地表示，社区社工的平均年龄还不到35岁，超出40岁的只有2人，年轻社工们迅速成长，在社区挑起了大梁。开通“涌金红星”微博、开辟杭城首个车棚菜园、推广环保酵素等，年轻社工们功不可没。

其实，像这样的例子在杭城社区举不胜举。在南星街道，给高龄老人佩戴二维码徽章，确保老人走失后能及时联系；在望江街道，“民情E点通”APP服务居民“一网打尽”……这些来自年轻社工们的创意，也引起了中央媒体的关注。

毫不夸张地说，作为社会活跃细胞，杭城的新一代社工已迅速进入了角色，服务手段与时俱进，在扶贫济困、残障康复、就业援助、纠纷调解等方面，越来越多地扮演起城市润滑剂和减压阀的角色。

调查现象2

社工频繁跳槽

影响社区建设

另一个不争的事实是，年轻社工面临待遇偏低、价值难体现等诸多“成长的烦恼”，要么事业单位考进，要么嫌工资待遇不高离岗。由于人员的频繁调动，也给社区建设带来了一定的影响。

孙雷（化名）是记者熟识已久的一名社区工作者，他告诉记者，他们社区曾碰到过这样的尴尬情况：有个新入职的社工，第一天上班就没有来报到。原来，这位新人听说社区工作工资高又轻松，就懵懵懂懂来考试了。录取后一打听，工资待遇与“心理价位”相差甚远，直接拍屁股走人。还有一个社工是研究生毕业的妇女文教委员，一进来就直接“放话”：我把这儿当成跳板，最多一年就要走的。果然10个月不到就离职了。

这并非个例。很多年轻人并没有将社工视为一份稳定的工作。

“社工考公务员、事业单位还可享受加分政策。”有社工说，有些高学历的新社工正是看中了这一点，将社工工作视为跳板，这也是社工人才流失较严重的原因之一。

拱墅区民政部门曾统计，从2011年到2013年，3年内招聘社工340多名，而3年间有130多人离开。离开的群体中，有60%考上了公务员或事业单位。相对而言，社工待遇略逊一筹的上城、下城区，流失情况更严重些。

面对社工流失造成的人手不足，各城区纷纷加大了招聘力度。以上城、下城为例，今年8月，下城区招聘社区工作者71人，今年9月，上城区招聘专职社区工作者45人。

“现在的问题是招社工不难，但工作一两年后想留人，就太难了。”一位民政部门负责人表示，社区工作者需保持相对的稳定性，才能确保正常开展工作。像调解居民纠纷，大多时候要靠社区干部与居民之间的感情，不然就很难成功化解。

深读 探因

社区为何留不住人才

社区为什么留不住人？记者进行了深入采访。

一是工作太辛苦。

“忙，心很累！”“充满无力感。”“时常受挫折”，是年轻社工最常见的从业感受。

现在不少社区都提出了打造“全能社工”，社工要掌握劳动保障、城管、计生、消防、助老助残等多方面的业务知识，居民来办事，不论涉及哪块业务，都要略知一二。

以孙雷为例，在社区工作3年，身兼党建、工会、统战、纪检等十几条线，每天有开不完的会、写不完的材料、做不完的台账、调解不完的事……

曾经出于为社工减负的考虑，很多地方取消了手工台账。现在各社区又有了电子台账，而且台账项目越来越多。据统计，社区各条线网上台账就有28个平台要输入，其中2个是全体社工共用平台，综治、卫生等方面的台账更多。

孙雷说，到年底了，各条线检查多，台账、汇报层出不穷，社工们疲于应付，压力很大。

二是薪酬待遇低。

社工中流行着这样一句话：工资和劳动永远不成正比。

孙雷扳着指头算了一下：像他是工作3年多的社工，月收入全部加起来只有3500块钱。租房子1000元，养孩子1000元，吃住800元，交通费150元，话费100元，3500元钱所剩无几。这对于想买房、想扎根的外地年轻人来说，是个巨大压力。

按照规定，社工工资三年晋升一档加150元，这也让很多社工抱怨“工资涨得没有物价快。”此外，2年1次的体检、3年1次的疗养机会等福利也是一拖再拖。

孙雷说，每次同学会他都不敢参加，因为同学眼中“社工=居委会大妈”，再比比工资待遇，更是觉得有心理落差。

三是上升空间有限。

由于社工既不是公务员，也没有事业编制，很多社工对自己的身份没有认同感。

社区内部晋升空间有限，让年轻社工觉得没什么盼头。每年事业单位招聘，会拿出一些针对社工的岗位，但一般有工作年限的要求，此外，多数岗位是定向社区书记、主任等正职，一般社区干部只能慢慢熬着。(毛长久朱婷蒋成杰)

责任编辑：姜妍

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2014/1218/19649.shtml