江苏：苏州出名录为村（社区）挡住“分外事”

原题：江苏：苏州出台“名录”为村（社区）挡住“分外事”

居委会今后只盖8种章

本报讯（首席记者　李龙兴）昨天，记者从市民政局获悉，市政府办公室正式下发“关于规范村（社区）相关工作事项的名录”，明确规定市级机关部门哪些工作可进社区，哪些是社区工作的分内事，还有哪些项目可以盖章。“有了这一份清单、三份名录，对那些上头布置过来的不在名录内的工作我们可以理直气壮地说‘不’了，对老百姓解释也更有说服力。”姑苏区翠园社区党委书记程洁如是说。

“社区是个筐，什么都往里装。”以往大多数社区是分内事得干，分外事也得干。以姑苏区为例，各级对社区的创建考核项目超300个，由此催生的台账更是名目繁多，二级目录台账就有246个。另据不完全统计，需社区盖章证明的项目有80多个。因此，苏州组织开展了减轻村（社区）负担专项治理行动，共取消合并90个工作事项、28个达标评比表彰活动事项、53个盖章事项，形成了规范村（社区）相关工作事项的市级名录。以前“什么事都来找社区盖章，社区工作者不给他们盖，居民往往都很不高兴，认为不为社区居民提供服务。现在明确哪些可以盖哪些不能盖，让我们做起事来心中有数，也不会得罪居民。”相城区一位资深社区工作者在接受记者采访时说出了自己的心里话。

市民政局基层政权与社区建设处处长李忠军介绍，此次“关于规范村（社区）相关工作事项的名录”共包括基层群众自治组织依法履职事项市级指导清单、苏州市村（社区）协助市级部门工作事项、苏州市级部门面向村（社区）开展达标评比表彰活动事项、苏州市级部门开展服务管理需村（社区）盖章事项。基层群众自治组织依法履职事项市级指导清单明确，基层群众自治组织的主要工作事项有9项，包括服务经济发展，维护群众权益；宣传法律法规，推动居民守法；组织居民自治；反映群众诉求等，这就是基层群众自治组织的分内事。在市级部门进社区事项“三份名录”上看到，苏州市村（社区）协助市级部门工作事项一共有55项，苏州市级部门面向村（社区）开展达标评比表彰活动事项则只有2项：评选先锋基层党组织和文明单位（社区），市级部门开展服务管理需村（社区）盖章事项也只有8项了。也就是说，不在名录上的工作要进社区就没那么容易了，社区完全有理由说“不”。

“今后如遇政策法规变动需增减事项，经相关部门申报，市‘政社互动’办组织评估、听证，每年由市‘政社互动’联席会议确认、调整并予以公布。”李忠军处长认为此举可以帮着社区“挡住”分外事。   

责任编辑：姜妍

文章来源：http://practice.swchina.org/socialwork/community/2014/1218/19645.shtml