关于社会工作项目众筹实现途径的探讨

 

一、问题的提出

2009年4月，美国Kickstarter平台正式运营，这是全球第一家众筹网站。该平台面现社会公众募集小额资金，为有创造力的对象提供资金支持。2011年5月，国内第一家众筹平台——点名时间成立，截止2012年底，其接受6000多个项目提案，600多个项目上线，接近一半的项目完成筹资并完成回报，完成款项达千万元。这些成果都归功于一种新型的网络融资模式——众筹。

众筹作为一种网络融资模式，受到了许多优秀项目的青睐，而在社会工作服务领域，也陆续出现了社会工作服务项目的众筹，这与社会工作服务中强调的资源整合或者筹资能力具有一致性，因此，作为发展中的、综合性的社会工作服务，可以在众筹方式中获取新的资源整合平台和社会工作服务发展的启示。那么，在当前网络金融和社会工作发展的前提下，众筹与社会工作资源整合如何合作，需要规避何种风险，如何做好融合姿态，则需要深度关注。

二、众筹概述

（一）众筹的概念及特点

众筹是一种“预消费”模式，用“团购+预购”的模式面向社会公众募集资金，利用互联网及SNS传播特性，为项目提供资金支持，同时获得项目产品（信息或产品）回报。众筹作为一种融资形式，相对传统融资有着自身特殊的特征：

1.投资者分散化降低融资风险。众筹的核心体现在“众”的意义上，众筹融资建立于广泛的“散户”基础之上，投入成本降低意味着风险的降低，因此，风险集中对于庞大的投资风险来说几乎不存在。另外，风险的降低也意味着融资更为便捷。

2.规避传统融资的信息不对称。传统融资过程中，需要利用统一的发行标准、信用评级工具等对投资者和融资者信息进行收集核实，以解决融资过程中的信息不对称和风险。互联网平台促成了信息的充分对接和互动，通过移动平台可以充分了解和获取投资者和融资者的信用经历、过往经历和信息的一致和真实性，充分抑制融资过程牛的信息不对称，而这也是众筹的网络基础。

3.区别于P2P的回报内容。众筹的回报内容是以信息和产品为回报的，而传统的P2P回报则是利息／债权收益，也就是说目前众筹的回报几乎不会涉及利息分红、股权参与等内容，多为提供投资者一种产品、信息或者服务享受类型的回报。在目前发展阶段来说，这种回报形式和回报内容是一种保障机制，能保证融资项目顺利开展，减少利害关系，但不能否认，P2P的回报内容也可能成为众筹发展的方向。

4.一种“金融脱媒”的新形势。目前融资／投资过程中，出现一种“非中介化”需求，即投资者寻求更高的收益与融资者更低成本的需要，对中介环节的质疑和排斥，也就是“脱媒”，更多的倾向于双方的直接对接，减少程序化或获取最大化效益，众筹从投资者到融资者的直接渠道形式，代表着“金融脱媒”的一种形势。

（二）众筹模式

通常众筹网站的模式一般为六个步骤：项目设计、审核项目、项目创建、项目宣传、项目筹资、回报实现。在这六个环节中，项目设计、审核项目和回报实现三个环节相对重要。项目设计方面需要对项目描述进行处理，能够考虑到社会受众的理解接受程度，对项目开展状况、团队状况、以往服务影音资料等进行描述，同时确定融资数额、融资期限以及其他需要说明的事项。项目审核是最为重要的环节，平台会对融资者的资质、信息、信用等级、偿还能力等方面通过银行核实、信用征信、电话访谈等方式或标准化机制进行操作，从而确定项目的信度，同时，对于项目的有效性、可行性、科学性以及是否符合平台标准等进行筛选，最终确定是否批准项目进入。项目创建后，宣传工作和筹资工作同步进行，在这个阶段，投资人通过浏览众筹平台介绍，根据不同的融资等级投入不同数额的资金。在筹资完成后，平台将一定比例的资金转移到融资者账户，并监督融资的使用和回报实现以及剩余资金支付，回报内容目前多为信息和产品，比如会员资格、产品、信息分享、活动参与等。因此，在项目设计时需要说明回报的内容，并且及时实现，这是目前众筹容易存在问题的环节之一。

 

三、众筹项目介绍

通过对众筹的认识和分析，我们从社会工作项目的实际和特殊性出发，以“关爱环卫工人口腔健康”众筹项目为例，具体阐释社会工作服务项目的众筹实现过程。

（一）项目设计

根据社会公众对环卫工人的偏差认识、环卫工人的需求，结合自身实际确定“关爱环卫工人口腔健康”的项目，需要对项目的服务对象、服务方式、服务缘由、已开展服务等多方面进行描述，并进行项目方案和项目推进进行设计。

（二） 项目审核

众筹项目的审核包含两方面内容：一是项目实施/项目提交团队所在机构或组织对该项目的审批和允许，另一方面是众筹平台对项目的审核。众筹平台审核包括真实性和可行性、创新性审核，无论何种审核，均要求项目的可行性、合理性，以及执行团队的资质和信用，能够保证项目的运营和筹资的合理利用，并且能够完成回报内容。

（三）项目创建

项目宣传途径主要有三：一是行业内部宣传，利用各种网络社交媒介进行宣传：第二，传统媒介宣传，例如摆摊、主题活动等；三是联系平台获得置顶优势。（四）项目宣传

（五）项目筹资

该项目筹资3000元，筹资周期为30天，在该时间段内，共筹得3022元，筹资达成度101%，共有45名投资者参与。

 

（六）回报内容

回报内容根据不同的投资数额进行区分和不同回报，具体如下：

 

(七)后续服务

筹资结束后，项目团队对投资人短信感谢，并核实相关回报内容，对有相应需求的投资者进行相应的内容回报，全程向有需要投资者展示活动成果，经费使用等信息。

四、社会工作项目众筹的实现途径

通过对“关爱环卫工人口腔健康”的项目众筹过程的了解和认识，引对社会工作项目众筹的实现途径做进一步的分析和探讨。

（一）社会工作项目众筹的需求、

1、项目化发展的需要。目前内地社会工作服务的发展以珠三角为代表的项目化运作逐渐成为发展趋势，在项目化运作过程中资源的积累和整合对项目的发展有着重要的作用。反观香港社会的工作服务，政府资助在服务收入中所占比重大多在10%以下，主要资金来源在于服务项目的附加产物，例如康复器械出售、便利店、场地出租等，因此，香港社会工作发展的造血和自主能力很强。这些对内地来说存在一定的困难，因此，如何获取更多的资源，成为社会工作服务项目的发展瓶颈。众筹凝聚广泛的社会受众，以微薄之力来服务于公益，实现程度大大提高。

2、提高自身造血功能和自主能力的需要。目前内地社会工作多数还是依赖于“政府购买”，自身造血能力不足已经成为社会工作发展的障碍之一，同时这也加剧了对政府的依赖，对自身服务领域和服务能力发展的限制。众筹为社会工作服务项目与社会公众提供了对接的平台，提供了融资的可能性，对社会工作项目的造血能力提供了可行性，同时亦能促成社会工作服务的自主性，能够更加有力的发挥专业性、便民性。

3、社会工作宣传推广的需要。目前社会工作对于社会公众来说存在一定程度的“盲区”，目前的社会工作宣传方式能够面向的受众和实现的知晓程度有限。就众筹来说，目前较多的也是集中在商业和金融方面，但是社会工作的融入，能够借助众筹互联网平台，在最短时问内面向更为广泛的受众，在项目宣传和融资阶段产生的宣传效果不亚于传统的媒体宣传方式，这也是社会工作性质和服务内容能够被更多社会公众所认知和接纳的有效途径。

（二）社会工作项目众筹的实现前提

社会工作项目众筹的实现需要具备以下前提：

1、对众筹的认识。对众筹的认识并不局限于对众筹概念的认识，而是对目标和手段的认识。目前社会工作服务与商业化操作之间存在些许的排斥对立关系，但是需要明确的是：不同的手段有不同的价值观根源，人们所谈得价值观上的冲突实际上是指操作层面价值观念的冲突，即浅层的价值观冲突。众筹是一种工具，是实现社会工作服务的一个手段，并不违背社会工作的服务理念，目的在于盘活社会资源服务于弱势群体和有需求的对象，简单来说区别仅仅只是操作手段层面的改变。

2、对项目的甄选。社会工作服务项目的众筹可以说为社会工作融资提供了途径，但并不意味着给予社会工作服务一个无条件准入的融资平台，除了众筹的准则和准入要求之外，社会工作项目的甄选需要行业的自律或限制，这关系到资源的合理利用和信用维护，防止项目的泛滥导致众筹的效用降低。

3、对信用的维护。社会工作服务项目的众筹，在信用维护方面是极为重要的。首先，当前社会的信用环境差，违约成本低，同时众筹资金额度相对较小，风险的分散对融资者的约束力大大降低，导致众筹效果的“两败俱伤”。美国颁布了《JOBS 法案》保障众筹的合法性，给予了制度支撑，但在我国尚未制定相应法律，因此，自律和严谨是保障社会工作项目实现众筹的基础。第二，目前社会工作的发展虽然存在职业标准和道德准则，但尚未形成全国统一的执行或行业准则，因此，社会工作的发展仍然存在定的探索性，而该阶段无准则进入众筹或者在众筹体系中的无秩序则会冲击社会工作行业的社会信用，对社会工作行业发展极为不利。最后，对信用的维护是对行业和社会公众的负责，尤其是在当前组织机构公信力较弱的环境下，具有深远的影响意义。

（三）、社会工作项目众筹实现的建议

1、监管机制的引入。无论从众筹的角度还是从社会工作行业发展的角度来看，监管机制的引入是保障众筹秩序的重要力量，一方面对社会工作项目进行审核监管，保证资源的充分利用，保证优秀项目得以实施，服务对象获得专业服务，也保证投资者的权益或价值得以实现且知情。另一方面，监管机制同时也是社会工作发展中的重要部分，为社会工作服务和建设提供制度规范和监管保障，能够建构社会工作行业的信用体系和提高社会工作服务和组织机构的社会公信力。

2、与政府／协会组织的沟通。目前在众筹项目中，虽然存在不少公益项目，但均为自发的、无组织的众筹项目，具有分散性、说服力弱等特点。与政府或协会组织进行良好沟通，能够获得政府或组织的支待保障，一方面提高在审核过程中的可信性，另一方面获得更多的政策层面支持，可以发展和搭建面向社会公众的杜会工作专业项目的网络平台或区域性实体平台等独立众筹体系。

3、回报内容的多元。回报内容一定程度上是对投资者价值的肯定和认可，而且众筹的回报多为信息和产品，更多的侧重于影像图片、感谢信等内容，显然具有局限性和单一化。社会工作服务坚持“助人自助”的原则，因此，回报内容的多元同样需要从“自助”角度出发进行思考。例如在服务活动中的产出，手工制品、书画作品等，都可以进行包装进行回报。在回报过裎中突出服务项目的特殊性和专业性，会给予投资者更多的价值享受同时也能给予投资者更多的吸引力。

 

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文章来源：http://practice.swchina.org/case/2014/1201/19296.shtml