业内交流：市场化 社会工作的另一种可能

 

转眼，又是年终，社工的集体吐槽期，社工的跳槽狂欢季。各大媒体纷纷报道社工发展中存在的种种问题，包括薪酬待遇低、工作繁杂、自我存在感低、社工机构独立性差等等。年复一年，这些问题，始终存在，应如何解决？靠政府提高购买经费，还是社工的自我奉献？或许，社会工作市场化，才是解决之道。

一、什么是社会工作市场化

社会工作市场化(个人理解)，是指由社工服务公司根据客户需要，提供社工服务产品，客户支付产品费用的发展方式。社会工作市场化，一是要有需求，广泛存在的需求；二是要有主体，即社工服务公司，商业化的公司；三是要有产品，将社工的方法和理念融入到服务中，提供有竞争力的服务产品；四是要有客户，有购买能力的客户。

二、社会工作能否市场化

需求广泛存在，特别中高层人群有强大的购买力，社工服务公司提供有效的服务产品，且不违背法律和道德，那为什么不能市场化呢？人们有使用手机的需求，而且能买得起手机，同时厂家能提供良好的手机，所以各类手机厂家存在了，而且活得不错。同样的道理，对于社工服务公司，有需求，有购买力，有高质量的服务产品，当然也就可以市场化。律师、心理咨询师也都在市场化运作，为什么社工不能？

三、社会工作为什么要市场化

一是提高社工薪酬待遇的有效途径。目前，在政府招投标的背景下，社工机构主要通过投标获取资金。国家当前的社会福利政策决定了政府购买的服务是面向大众的基础性服务。出于对社会工作的定位，政府不会大幅提高社会工作的购买费用，现在不会，将来也不会（参见姬中宪《让一部分社工先富起来》）。深圳拟推社会工作员，而不是高级社会工作师，似乎就能发现一些端倪。

如果进行市场化，社工服务公司，自负盈亏，完全可以通过提高服务产品质量、加大产品推广等方式获取盈利，为社工提供更有竞争力的工资，提高社工的薪酬待遇。

二是培养社工人才的需要。中国社会工作教育已发展近30年，作为社工人才培养基地的各大社工院校，本应培养大批的社工人才，但由于薪酬待遇低、职业声望低、晋升空间有限等原因，这些毕业生，包括本科生和研究生，大都转投其他行业。当下,不少社工机构里，“985”、“211”等优秀院校毕业的学生已屈指可数了。显然目前社工行业对于这些优秀的毕业生是没有吸引力的。

如果进行市场化，那就不一样了。社工毕业生可以到社工企业里拿着更高的薪水，比如当下起薪6K，这样就可以吸引更优秀的人才进入社工行业，从而推动整个行业的发展。行业发展了，就能吸引更多优秀的人才进入，形成良性循环。否则，社工行业，劣币驱逐良市的现象，就会不断上演。

三是服务专业化的需要。当前深圳社工主要分为岗位社工和项目社工。岗位社工，因其行政化已饱受诟病，社工需要协助用人单位做各类事情，换句话说，岗位社工是用人单位的临时工。项目社工，这里指的是社区服务中心的社工。一个社区服务中心是4个社工加2个行政助理。社工要做政府合同里的十几项服务，涉及儿童、青少年、老人、妇女、职工等各类人群，自然疲于奔命，逐步沦为万能社工。好一些的情况是一个社工负责一个人群的服务。然，一个人群也有各类不同的服务，一个社工如何去优化服务，如何去设计项目，设计产品？即便设计出了产品，产品质量又会如何？

如果进行市场化，那么社工服务公司可以聚焦于一个人群，聚焦于一个人群的一项或几项服务。想象一下，社工服务公司研发部门10个员工专门来做儿童的社区安全教育服务产品，其专业化程度要远远比1个负责儿童领域的社工做得更专业，产品质量也会更好。同时，社工服务公司可以有专门的营销部门、后勤服务等部门，而这些也都是当下的社工机构所比不了的。

 

四、社工独立性的需要

无论是岗位社工还是项目社工，行政化等不同程度存在。因招投标的原因，社工机构绝大部分经费都来自于政府，这使得社工机构大多缺乏独立性，对用人单位一些不合理的要求，往往沉默不语，不敢抵抗。曾听过有的社工机构主管部门，每个月要求辖区各社工机构负责人去开会，当面汇报工作。“经济不独立，则人格不独立”，对个人如此，对社工机构也是如此。社工机构不独立，社工也就难以独立，在抵御行政化的冲击时，处处被动。

如果进行市场化，社工服务公司，自行设计服务产品，向顾客提供服务，就可以实现经济独立，不需要依赖政府的采购资金，也就可以去保证社工的独立性，有效抵制行政化的冲击。

以上是关于社会工作市场化的一些看法，班门弄斧也好，抛砖引玉也罢，若能引起行业一点点思考，则足矣，拍砖灌水都行。

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责任编辑：姜妍

文章来源：http://theory.swchina.org/many/2014/1121/18954.shtml