社区矫正专职社工前景乐观：领导“扬起鞭” 基层“拉上套 ” “多拉快跑”能否见实效？

作者：乐缘社工服务中心 陈永恒

社区矫正是国家机关和相关的矫正机构以社区为平台，运用专业理念和方法，对在社区中服刑的犯罪人提供的旨在恢复其社会功能，促进矫正对象顺利回归社会的刑罚执行制度和过程。

目前，社区矫正在我国仍处在蹒跚学步阶段，是对传统的刑罚制度的改革和创新，没有固定的模式和成功经验可作参考和借鉴。在社区矫正实施过程中更倾向于刑罚执行层面，而轻疏了社会工作层面的专业助人关系。就当前社区矫正机构主体来看，承担社区矫正执行职责，仍以县、乡级司法行政机关为关键。尽管政府购买社区矫正专职岗位开展服务，但力量仍显得有些薄弱。

领导“扬起鞭”  基层“拉上套 ”  “多拉快跑”能否见实效？这是目前社区矫正实施过程中存在的一个普遍的问题，由上而下的监督管理更重视的是绩效和成绩，在推进社区矫正进程、提升社区矫正质量、严肃社区矫正程序的同时，也带来了被动迎检、流于形式等负面影响。社区矫正工作的成果可以简约的称之为“于无声处听惊雷”，就是不要过多、过快追求成绩，可以通过解教后反馈评估及犯罪类型、重新犯罪比率等项目进行年度对比，呈现社区矫正工作的成绩。

目前，基层社区矫正工作人员客观上面临业务多、任务重、人员不足、经费有限等问题，主观上面临岗位固定、人事固定等关系，在社区矫正工作中，尤其是在审前调查评估中显得力不从心。由政府购买岗位的社区矫正专职社工，较基层司法机构工作人员流动性强、时限性短、危机感强、目标绩效明确、业务范围明确，能够很好地协助和配合基层司法所开展社区矫正工作，这给了社区矫正专职社工很大的发展空间。

责任编辑：姜妍

文章来源：http://theory.swchina.org/exchange/2014/1028/18687.shtml