实务手册：如何撰写计划书的理念部分

作者：余秋，中级社工师，从事社工6年，就职于广州粤穗社会工作事务所

事出有因，之所以写这些文字，在我读书学社会工作的时候觉得背景和理念难写，工作了发现不光是自己、同事甚至督导在写理念部分时仍思路不清，不知如何下笔。

很多同事的第一个活动都是从写计划书开始的，当社工完成了资料搜集和需要分析后，就需要着手写作计划书了，而计划书的第一部分便是背景或理念了。一份合乎水平的活动计划书，通常应具备以下六个元素：（1）有适当的数据支持；（2）引用合适的理论分析；（3）基于理论的分析，指出适当的问题介入点亦即问题解决的维度；（4）问题界定、问题分析、目标订立、活动内容互相配合；（5）推断具有逻辑性；（6）能说明活动执行的细节。而计划书的理念部分，应当包括上述前三个元素。换句话说，在评估社区或特定人群的需要时，首先，要有客观的数据或数据支持。当问题清晰后，社工引用适当的理论去探究问题若不被处理所引至的后果，以确定问题的严重程度。最后，再引用其他理论或研究结果去分析问题的成因。写完这些后，社工便可订立活动的介入点，从而设定各项目标。以上概括列出了计划书理念部分的一般内容，不同情况下，理念部分的内容可以增减，尤其在项目策划书中更要求清晰详尽的问题分析，确认项目推行的必要性。

下面是某社工机构为辖区内老人举办的经典案例的背景和理念部分的内容摘要（详见《社会工作案例精编》，谢建社，2014）。我们可以从这个典型案例中看到如何运用理论和数据资料，支持开展此活动的需要。然而，在背景和理念部分典型案例亦存在一些不足，备注栏中将列出可以调整的地方，供大家学习参考。

内容

小组性质：成长小组

小组目标：1.引导组员学习电脑知识，使其掌握电脑的基本操作，并赋予其成就感。2.拓宽组员的人际交往圈，使其获得更多的社区支持。 

小组对象：辖区内的老人

活动时间：4月27日-5月25日，逢周六15:00-17:00

背景介绍：如今已进入一个数字化时代，可是社会工作者在社区走访的过程中发现站前街的许多老人却完全不懂电脑知识或者很少接触电脑，社区居民反映其实他们对电脑知识是很感兴趣的，希望社会工作者能够教他们学习电脑。我们希望社区内的老年人能跟上时代的节奏，掌握电脑的基本知识，为丰富老年人的精神文化生活，提高他们的修养，让他们感受现代科技给生活带来的便捷，我中心特策划“活到老，学到老电脑学习小组，”旨在让他们掌握电脑的基本操作技巧，让他们老有所乐，老有所学。

分析预估：在信息化和数字化学习的教育背景下，电脑和网络的使用成为每个社会成员步入信息时代的“通行证”。据中国互联网网络信息中心统计报告显示，截至2013年6月底，中国网民数量达致5.91亿，网民规模跃居世界第一位，家庭电脑数量持续增长……现阶段，许多老年人退休在家，时间比较宽裕，许多人想学习电脑，觉得学习电脑很有用，从而可以看出学习电脑的需求，可以通过学习电脑丰富晚年生活，感受科技带来的便捷。

小组理念：社会化理论认为，人的社会化是指一个人从自然人转化为社会人的过程，是个人学习这个社会累积起来的知识……扮演一定社会角色的过程。许多传统的理论认为，人进入了老年期应该以享受为生活目标而不再需要社会化了……现代社会发展证明，老年人仍然需要继续社会化，主要的理由之一在于角色的转换，而这需要老年人继续社会化、加强学习、提高修养和不断自我调整来予以解决。组织社区内对电脑感兴趣的老年人参与电脑培训小组，可以让其学习电脑知识，提升其电脑操作技能，从而使其更好地适应社会生活。

备注

小组的对象可以更具针对性。如：辖区内具有电脑基础，想使用网络的年轻长者（60至70岁）。

社工走访社区发现老人很少使用电脑和网络的现象，但老人不使用电脑和网络是否是问题？社工需进一步解释年轻长者不使用电脑和网络可能出现的问题，若社工不处理将会出现更严重的后果。如社工能用数据或研究结果引证使用电脑和网络和精神生活、生活便利程度相关，更有说服力，更能凸显开展此活动的必要性和迫切性。此处，本活动的目标可以更为明确，如目标：长者学会如何使用电脑上网、听歌、聊天、查资料。同时，此处的目的与内容部分的小组目标对应性有待增强。

引用数据说明国人及家庭使用网络的普遍性，数量持续增长。如能引用国内外的数据或研究成果解释老人使用网络的情况，再结合本社区老人使用网络的对比数据，说明需要的程度。很多老人退休在家，时间充裕，为何没有自行学习电脑知识，使用网络？是否是其认为生活可以不使用电脑和网络，或是未认识到电脑和网络的重要性？社工若能分析老人是在认识还是态度或是技能方面的因素，便能界定问题的介入点，对介入和下一步的目标和程序设计具有建设性的意义。

社工采用理论分析说明老人需要再社会化，适应社会生活。学习电脑知识使用网络自我调整来转化角色。如能对电脑知识的学习与再社会化的关系进行进一步阐释，解释学习电脑知识，提升电脑操作技巧如何促进再社会化，更好地帮助老人适应社会生活就更好了。

在活动计划的过程中，社工的首要任务就是界定所服务群体或社区的问题。分析问题的方法无外乎数据搜集或已有服务资料，进行服务需要评估；另一种是利用理论和研究结果，分析问题成因。如果社工能有条理地处理这些资料，便可以写出精彩的理念部分，为一份详尽、说服力的计划书奠定坚实的基础。

参考文献：

1.活动程序的计划执行和评鑑，香港城市大学出版社.1999

2.社会工作案例精编，中国社会出版社.2014

责任编辑：姜妍

文章来源：http://practice.swchina.org/manual/2014/1013/18193.shtml