上海市民政局开展“长者照护之家”试点工作

为缓解社区养老服务设施资源紧缺的压力，按照上海市政府《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》（[2014]28号）中关于“因地制宜兴办家庭化、小型化养老机构”的要求，上海市民政局将在本市部分街镇开展“长者照护之家”试点工作，调动社区资源，因地制宜发展社区托养机构，满足老年人社区就近养老服务需求。

“长者照护之家”是为老年人就近提供集中照护服务的社区托养设施。一般采取小区嵌入式设置，辐射周边社区。第一批试点单位为：浦东新区浦兴街道、洋泾街道、长宁区仙霞街道、杨浦区延吉新村街道、普陀区曹杨新村街道、闵行区颛桥镇。具体要求：

（一）名称规范

试点机构名称统一为“上海××社区（××）长者照护之家”（括号内为运营主体名称）。

（二）规模要求

“长者照护之家”床位规模10-49张（含）；单床建筑面积18M2以上，总建筑面积300M2以上；老年人卧室的单床使用面积不应小于5.0M2。

（三）选址要求

“长者照护之家”应当符合环保、消防安全、卫生防疫等有关部门的规定；符合运营所需的独立出入口、非居住类房屋等行业专属要求；周边有一定的绿化面积。

（四）场所设施要求

“长者照护之家”应当具备房屋产权相关证明材料或房屋租赁合同（租赁期限在5年以上），涉及转租的，应再加附出租人同意并签字确认的书面材料。场所应设置满足老年人生活起居、照料护理所必需的用房：包括老年人卧室、浴室、卫生间、厨房操作间、污物处理间、活动（康复）室等，有条件的场所宜设置室外活动场地。

（五）安全要求

1.“长者照护之家”开设小型食堂的，须符合《上海市餐饮服务许可核查标准》中关于小型饭店、小吃店以及供餐人数50人以下的机关、企事业单位食堂的相关要求；由社区老年人助餐服务点提供送餐服务的，参照其相关要求。

2.“长者照护之家”应当具有消防部门核发的消防验收报告或消防备案凭证，配备相应的消防器材、设施和持有国家资格证书的消防管理员。

3、“长者照护之家”应当配有与服务功能相适应的无障碍设施和技防、照明、防滑、紧急呼叫、卫生消毒等安全防护措施。

（六）人员要求

“长者照护之家”应当有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和护理人员，其中养老护理员须持证上岗，与老年人最低配比标准为日间1:8-10，夜间1:15-20，夜间工作人员不少于3人。工作人员应按规定提交相关身份证明和健康状况证明。

（七）服务与管理规范

“长者照护之家”的服务与管理规范参照《上海市养老机构设施与服务要求》（DB31/T685）中的有关规定。

（八）收费管理和老年人入住管理

“长者照护之家”应当按照提供基本养老服务的要求，结合所在街道老年人实际需求，在区县民政局和街镇指导下，确定收费标准和入住老年人评估标准，并公开相关信息。

上海市民政局将对试点街镇“长者照护之家”进展情况持续跟踪，适时组织专家对第一批试点机构进行评估，视情组织第二批试点，并研究制定相关规范性文件，条件成熟情况下将在更大范围推广。  

责任编辑：姜妍

文章来源：http://practice.swchina.org/socialwork/community/2014/0923/17738.shtml