提升服务能力 推进潍坊特色社会工作体系建设

 

潍坊市社会工作协会从2011年起筹备，2012年正式成立。在市民政局的大力支持下，协会不断加强能力建设，提升发展实力，奋力开拓工作新局面，先后承接了11个项目，完成了6项调研，承办了7次大型培训，参与了4项重要文件起草论证，推出了一批典型。在加强社会工作理论、社会工作行政、社会工作实务及自身建设的同时，带动成立了8家县市区成立协会，与11家民办社工或工益机构建立了良好的伙伴关系。现从以下方面汇报我们的主要做法：

一、承接政府购买服务，在实施项目中逐步做大做强

2012年11月14日，民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》出台，为加快推进政府购买社会工作服务做好了顶层设计。当时我们协会刚刚成立，正面临如何生存如何发展的问题。协会积极推动我市出台《关于政府购买社会工作服务的实施意见》，编写了15万字的《政府购买社会工作手册》。把政府购买服务的起源、定义、范围、实施细则、各地的先进经验汇集成册，以便于向民政、财政寻求支持、开展工作。起草了调研、培训、实务三类8个项目的合同书。通过调研项目的实施，我们的触角得到了极大的延伸，从市委市政府有关部门、福利服务机构、城乡社区，通过调查研究，释放影响、推动工作，发挥了协会作作用。通过培训类项目的实施，我们承办了包括全国性培训在内的7项重大培训，锻炼了队伍，提高了组织协调能力，尤其是社会工作继续教育及督导助理培训班、社会工作服务标准化骨干培训班、党政干部社会工作培训班及全国社会工作职业资格考前培训等，使更多的人认识了解了到了社会工作及社工协会，支持并投身社会工作。通过实施三个实务项目，使市社会福利院的社会工作理论实务水平逐步提高，社会工作服务标准示范创建搞出特色，先进典型得以推广，并第一批被民政部确定为全国社会工作服务示范单位。

2014年1月下旬，民政部网站发布了“大爱之行”项目申报指南，协会团结带领6家社会组织积极申报。经过认真准备、精心设计，协会“社工用爱点亮“心”希望——有先心病儿童，就找潍坊社工”项目经过初审、评审、答辩等程序，于今年6月初收到项目立项通知。 而此项目的前期项目“神华爱心行动”已经使70名贫困家庭先心病儿童得到手术治疗。而在目前的大爱之行心目中，得到手术的儿童将在现有的基础上再做至少100个，完成一批需求调查、家庭探访、外展服务、社区、小组、个案及个案管理及两工联动，促进本身能力建设，带动一批相关机构提升能力。

 

二、重视理论研究，在发展专业中找准自身位置

协会作为社会工作专业行业组织，素质要高，业务要精。几年来协会积极探索社会工作本土化建设，参加专项调研，加强社会工作政策理论的学习，多次申报承担社会工作课题研究。课题《养老服务中社会工作专业服务的需求研究—以潍坊市为例》经过积极竞争被中国社会工作协会列为2013-2014社会工作实务委托研究课题并按时完成结项。市级社会科学重点规划课题《在城乡社区加强社会工作专业人才队伍建设的研究》、《社会工作服务融入社会养老服务体系建设的研究》分别通过了专家鉴定。《民政系统医务社工应从人才队伍抓起》、《医务社工技巧在药学服务中的应用》、《第五项修炼与学习型组织》分别在CN\ISSN国家级期刊发表。

通过学习及理论研究，我们对社会工作及其人才队伍建设、社会工作服务、政府购买社会工作服务、社会养老服务体系、社区服务体系、基本公共服务体系、社会管理创新等有了新的认识，参与了一系列重要文件的起草论证。包括由市委市政府出台的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（潍发【2013】10号）《潍坊市市级政府购买社会工作服务的实施意见》、《潍坊市社会工作服务标准化示范社区、示范单位创建标准》。应邀参加了市委市政府组织的全市社会建设重大课题调研。应邀在本地、外地的有关社会工作培训授课演讲。并承担了部分潍坊市委党校、潍坊医学院管理学院社会工作系、山东经贸职业学院社会工作专业的授课任务。

大力开展社会工作相关培训。一是举办了为期四天的2014年社会工作者职业水平考试考前培训班。邀请了具有丰富社会工作者职业水平考试培训及实务工作经验的北京高校教师来潍授课，采用视频会议的形式，在潍坊市老年福利服务中心设置主会场，在各县市区的民政局和开发区视频会议室设置16个分会场。参加培训人数达2000余人。二是联合中国社工协会社工师委员会，举办了为期三天的社工继续教育及督导助理培训班。我市各县市区民政局、街道和社区，民办社工机构的持证社工共计80人参加了培训，更新了社工知识，深化了社工专业理念。三是在中国社工协会会员工作部的指导下，举办了为期三天的社会工作服务标准化骨干培训班。培训对象来自我市46个标准化试点社区、24个试点单位及相关社工机构的骨干，共计80人。系统学习了社会工作服务标准化的相关知识，增进了对社会工作标准化的认识。

 

三、勇于开拓创新，助推全市社会工作服务标准化创建

协会在筹备期间，参与了由市民政局组织的“潍坊民政双百调研”，历时100多天，深入到全市20多个社区和20多个民政事业单位进行调研，提出了《潍坊市社会工作服务标准化社区创建标准》七项二十五条及《潍坊市社会工作服务标准化单位创建标准》，经过几次修改完善，由市民政局组织在奎文、诸城、寿光、高新四个县市区的四个社区及市社会福利院进行试点，试点社区和单位积极开展试点工作，形成了特色，取得了成效。市民政局以潍民字〔2013〕42号发布了《关于扩大社会工作服务标准化建设示范试点工作的通知》，目前该项工作已在全市51个社区25个单位推开。协会领导代表潍坊在全国社会工作服务标准化座谈会上介绍了我们的做法。2013年5月，民政部下发了《关于开展社会工作服务示范创建的通知》（民函〔2013〕133号），争创全国社会工作服务示范地区、示范社区、示范单位在全国开始启动。我市各试点社区单位等正结合前段工作，按照部颁标准的要求，争取有较多的社区、单位成为全国社会工作服务示范社区、示范单位。

四、发现树立典型，提升公众对社会工作的认知度

我市社会工作开展过程中，涌现出不少先进个人和先进单位。近年来，我们依托协会平台，从专业角度宣传了党的十八大代表潍坊市儿童福利院助理社工师杨守伟；宣传了感动潍坊人物潍坊市社会福利院助理社工师崔中军；宣传了潍坊体制内的优秀社工；宣传了潍坊持证社区中担任社区党委书记的“五朵金花”；宣传了我市两批200名优秀社会工作者（和谐使者）。全国两批百名“最美社工”中，我市有5名。全省50名齐鲁和谐使者中，我市有6名。奎文区东关街道被中国社工协会社区委员会表彰为全国和谐邻里示范社区。协会一直致力使鲜活的人和事使全社会了解社工、了解社会工作、支持社会工作专业人才队伍建设。同时，社工协会通过开展调研，及时总结推广社会工作标准化试点社区和试点单位的开展社会工作服务的好做法，搭建平台鼓励试点单位和试点社区加强交流，营造良好合作氛围。诸城市开展农村社区社会工作服务的做法，被民政部邀请参加全国农村社会工作发展战略研讨会并大会交流，该市被中国社工协会确定为全国农村社会工作示范基地。协会还3次应邀在全国性社会工作学术交流会、学术论坛等交流经验。潍坊市的社会工作被写进了中国社会工作发展报告（2011-2012蓝皮书）。

不断提升社会工作的宣传力度。一是搞好网站建设。今年3月份“潍坊社工”网站进入试运营阶段。截止目前发布新闻近200条，刊登文章50篇。仅“社会工作者职业资格考试从3月5日开始报名，无需缴纳考试费”一项信息访问次数就高达260多次。达到了依托网站宣传社会工作的目的，为我市广大社会工作从业人员提供信息服务。二是编辑出版大众日报《潍坊社工通讯》。《潍坊社工通讯》是潍坊大众报的社工专刊，主要发布我市社会工作人才队伍建设方面的相关信息，有效提升社会工作的公众认知度。目前已经出版三期报纸，共计20版。三是积极投送稿件。向国家级、省级、市级刊物投送我市社会工作的开展情况稿件100篇。多篇稿件刊载于《中国社会报》、《公益时报》、《当代社会》、社工中国网。四是编辑协会专刊—潍坊社会工作月报。五是编辑印刷汇编资料。通过编辑印制汇报资料，宣传社会工作政策法规。现已印制《潍坊市社会工作服务标准化骨干培训班》、《社会工作服务示范社区创建必读》。

 

五、加强纵向联系，发挥行业组织作用

中国社会工作协会、全国社会工作行业组织联盟及山东省社工协会是国家及我省的社会工作行业机构，是我们的榜样及灯塔。几年来我们几乎每天搜寻社工中国网及有关网站、杂志，及时调整我们的方向及动作。我们积极促成了中国社工协会潍坊培训基地在潍坊市委党校挂牌成立，该基地的挂牌使市委党校成为我市社工培训的航空母舰，组织部门牵头抓总、民政部门具体负责的作用在教育培训中得到完美体现。在这占地面积600亩、住宿教学容纳1000人的教学基地，我们请到了赵蓬奇、史柏年、陆士祯、陈锦堂、邹学银、隋玉杰、张洪英等中国社工界知名专家前来授课、调研、做课题。联合中国青年政治学院共同主办、中国社会工作协会会员工作部和“社工中国网”承办、中社社会工作发展基金会协办的“首届全国社工知识网络竞答赛”成功举办。潍坊荣膺最佳组织奖，95人获得个人奖。

积极支持“开心·爱之桥（公益性）相亲服务”项目。一是不断扩大宣传。通过《齐鲁晚报》、《潍坊晚报》、《潍坊广播电视报》等媒体，刊登项目简介，扩大项目社会知晓度。二是协会协助开心·爱之桥公益服务中心，参与今年3月份第七届富华相亲节、4月份金宝相亲节；协会同潍坊市总工会联系，6月份该中心成功举办了企业职工室内相亲活动。三是协会领导定期指导工作。协会领导多次到该中心了解情况，为项目的顺利进行提供指导建议，为成对新人赠送书法作品“喜”字。截止目前，该项目已经促成39对大龄青年，圆了他们的成家梦。

精心组织2014年第八个国际社工日活动。一是前期认真筹备。协会邀请民办社工机构、志愿者服务组织的相关负责人一同商讨国际社工日的活动方案，做好分工合作。二是统一部署落实。自3月19日召开主题宣传活动启动仪式暨记者座谈会以来，利用宣传展板、微信、网站等形式广泛宣传社会工作。同时走上街头、进入社区，通过与居民面对面的方式向居民介绍社会工作。三是做好总结宣传。协会根据活动开展情况，及时发布相关新闻，及时更新网站、微信内容。在为期两周宣传活动结束后，进行了工作总结和梳理。其做法在“社工中国网”及《当代社会》报道。

发挥枢纽作用，密切同民办社工机构及志愿者服务组织的关系。一是建立友好伙伴关系。2014年1月份，潍坊市新注册的民办社工机构，诸如：葡萄树社工服务中心、爱心义工社工服务中心、和润社工师事务所、众智社工服务中心、潍坊好人网等社会组织均在成立初期与市社工协会建立了密切往来，多次参加其重要活动。二是配合市局实施志愿服务记录试点。协会积极发挥作用，协助奎文区民生街社区、潍城区人民商城社区等登录全国志愿者队伍建设管理信息系统进行注册工作。三是积极推进志愿制度化，为我市志愿服务发展建言献策。潍坊市文明办志愿服务科、团市委、潍坊市民政局组织人事科孙科长及潍坊市若干家志愿服务组织及民办社工机构。

做好课题、项目的研究申报工作。一是设计2014年的社工服务项目。根据福彩公益金用于社工专业人才队伍建设的要求，结合市委市政府《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，设计协会2014年的社会工作服务项目。二是进行课题申报。协会注重民政工作、社会工作理论研究。按照市民政局《关于提交民政政策理论研究成果的通知》，4月份提交了协会的相关研究成果。同时按照市民政局《关于申报2014年度潍坊市社会科学规划重点研究课题的通知》，做好了课题申报工作。三是完成课题结项。协会承接的中国社工协会2013-2014社会工作实务研究课题，已经完成论文提交，现课题已经结项。

积极组织参与中国社工协会的各项活动。一是积极参与中国社工协会“我的社工一日”征文活动。结合工作实际，先后投稿3篇。二是认真组织2014年5月26日至28日，首届全国社工知识网络竞答赛。通过前期广泛动员发动，我市社工从业人员纷纷踊跃参加。我市共有96人获得个人奖，占全部获奖人数的36.5%。协会荣膺最佳组织奖。三是参与中国社工协会《2013年全国社会工作发展报告》征集文稿活动。

作为起步较晚、基础薄弱的潍坊市社会工作协会，此次主要是来学习取经。我们一定在会上会下，虚心学习，脚踏实地，努力工作，为社会工作事业的不断发展繁荣尽我们的最大努力。

潍坊市社会工作协会供稿

责任编辑：姜妍

文章来源：http://trade.swchina.org/member/2014/0901/17164.shtml