重庆市:引入专业社工人才 拓展军休服务领域

李标洪

2013年7月以来，重庆市军休中心在市民政局领导的关心支持下，在社工处、安置处等相关处室的具体指导下，开拓创新，按照“区域试点，稳步推广”的工作思路，实施军休社工项目。一年多来，取得明显成效，获得民政部，重庆市委、市政府，市民政局领导和广大军休干部的一致好评。

夯实工作基础

科学制定方案。市军休中心及各试点单位均成立了项目领导小组，市军休中心制定了社工项目实施总体方案，对项目的指导思想、运行原则、目标任务、具体措施进行了明确；各试点单位按照总体方案，结合本区实际，制定了实施细则。 

完善社工设施。各试点单位多方筹措资金，通过上级补助、试点单位民政局自筹以及争取其他社会资金等方式，建立了配套齐全的军休社工工作室。

配齐专业力量。各试点单位通过统一招聘的方式配备了1-2名专职社工，同时，落实一名以上转岗社工。

加强制度建设。各试点单位相继出台了《社会工作室管理制度》《个案社会工作流程》《档案管理制度》等制度；建立了“周计划，月总结”制度。

扩大社工影响。市军休中心成立军休社会工作宣传队伍，以《巴渝军退》杂志、《巴渝老兵》网站为平台，围绕重大政策、重要制度、重大活动、典型经验，策划了一系列专题宣传活动，印发《军休社会工作宣传册》2期，4200册；通过召开会议、举办论坛、开展培训、学习交流等形式，引领带动军休工作人员和专职社工自觉学习、研讨、运用社会工作服务理念；试点区（县）也因地制宜，多种方式大力宣传社会工作理念，让军休干部对军休社会工作有了全面、系统、深入的了解。

抓好建档工作。各试点单位建立了包含军休干部的身体、心理、生活状况、家庭情况、需求评估等内容的军休干部常规档案和红、黄、绿三级档案评估机制，建档率全部达标。

开展专业服务

个案服务重点突出。各试点单位社工人员在开展普通个案服务的同时，通过调查、走访等方式摸底筛查出军休干部中的特殊个案，将身患重病、存在精神障碍的军休干部列为重点个案，积极开展专业个案服务。目前，五个试点单位共开展个案服务83例，结案59例。

小组活动精彩纷呈。各试点单位以军休干部兴趣、需求为切入点，建立摄影、绘画、棋牌、门球、钓鱼等兴趣小组29个，开展小组活动80场。

主题活动新颖有趣。各试点单位利用七夕、中秋、重阳、元旦等节日，精心策划组织“夕阳分外红”主题分享交流会、“积极乐观 幸福平安”分享会、“浓情中秋·情系军休”“健康重阳运动行”等主题活动34次，极大地丰富了军休干部的精神文化生活。

服务内容不断拓展。根据军休干部需求，创新服务项目，拓展服务内容，整合社会资源，引入专业的社会组织和机构，提供生活照料、法律援助、家政服务等全方位、多元化、专业化、精细化服务；随着服务领域的不断拓宽，专业服务功能的日益发挥，军休社会工作维护军休干部权益、改善军休干部生活的成效逐渐显现。

强化专业督导

市军休中心会同专业督导，组织召开集中督导会议11次，编发军休社工简报16期，有效促进了各试点单位军休社会工作良性发展。社工项目组现场督导22次，通过直观感受社工活动的开展，有的放矢地提出建设性的意见和建议，及时总结评估，有效推动了军休社会工作的发展。组织召开军休社工研讨会1次，加强经验交流，为重庆市军休社工项目出谋划策，助推长远发展。

随着实践逐步深入，效果逐步显现，基本形成“市区两级连动，军休机构牵头，专业督导嵌入，专职社工服务”的发展模式，初步形成“身心灵社”全人关怀特色服务、“三助”核心军休院落文化、“四式”联动社会支持网络、中心设点两翼助攻的社工服务模式、亲情补位服务文化俱乐部品牌五种发展路子，为进一步探索具有普遍性、针对性、可操作性发展模式积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。（通讯员：李坚吴积军 曾渝）

责任编辑：姜妍

文章来源：http://practice.swchina.org/socialwork/jd/2014/0828/17114.shtml