嘉兴社区去行政化 促社区工作者向社工转化

原题：浙江省嘉兴市全面开展城乡社区去行政化工作 积极推进基层组织职能归位

为切实减轻基层负担，促进政府职能转变，推进城乡社区职能归位，保证社区干部能集中精力服务群众，近日嘉兴在全市范围内全面启动开展了城乡社区去行政化整治集中行动，主要举措可归纳为“三清理四规范一提升”。

三清理。一是清理牌子。社区集中办公场所除显著位置悬挂“社区服务中心”标识外，门口只保留社区党组织、居（村）委会、居（村）监会、村（股份）经济合作社的牌子，其余牌子一律予以取消。办公场所内部按照主要功能挂牌，原则上每个场所只挂1块牌子。二是清理上墙制度。社区办公场所，除张贴面向居民的办事工作流程外，其他制度原则上不再上墙。三是清理工作用房。根据实际情况，明确合理的使用面积和配置标准，对超面积和超标准配置的，责令限期腾退和整改。

四规范。一是规范社区工作事项。全面厘清基层群众自治组织依法履行职责事项和协助政府工作事项，形成全市城乡社区协助政府工作事项“准入目录”。凡未列入“准入目录”的，各级各单位不得要求社区予以协助。二是规范创建评比。除市级及以上党委、政府文件明确要求或省级及以上职能部门、人民团体文件明确要求需层层晋级的社区创建项目外，其他市级单位在社区开展的创建项目一律予以取消。三是规范社区台账。按照精简高效、便于管理的原则，全面厘清要保留和取消的台账，确需保留的要合并“瘦身”。四是规范公款消费。建立村（社区）非生产性开支限额管理制度，对村（社区）实行公务零招待；全面清理村办食堂。

一提升，为提升服务效能：积极推进基层服务资源融合，整合归并社区的各类管理员，实行“多员合一”、“一员多岗”；完善服务流程，实行一岗多能、全程代理、错时上下班等工作制度；推动社区工作者向专业社工转化，以专业社会工作方法提升社区服务；大力培育社区社会组织和专业性社会组织，支持社会组织通过承接政府购买服务的形式参与城乡社区管理服务和社区的各类调查、统计等工作。

责任编辑：姜妍

文章来源：http://practice.swchina.org/socialwork/community/2014/0625/15263.shtml