广州幸福社区——幸福居民说了算

 

下：评委在景泰街隆康社区进行实地观察

“幸福社区”是今年广州市民政局的一项重要工作。从2013年10月开始，广州市在全市试点建设“幸福社区”示范点，总结形成了多元治理、多元参与、多元服务为特征的“幸福社区建设GPS模式”，逐步建成 “管理民主、服务完善、环境优美、文明祥和、守望相助”的幸福社区。与以往的城市治理行动不同，此次幸福社区创建将全程邀请第三方考核评估，并且要求让幸福感落到实处，采取“客观分值占比40%，居民主观感受占比60%”的测评体系，让幸福社区“究竟幸不幸福”由居民来说了算。

广州市社会工作协会（以下简称“市社工协会”）是第三方考核评估机构之一，对白云区43个社区、越秀区9个社区、海珠区10个社区，5个观察社区（2012年幸福社区创建项目）共计67个社区进行评估。目前已经结束末期评估工作，市社工协会在评估工作中凸显三大评估工作特色，一是组建“高校教师+街道退休书记主任+资深社工”的“1+1+1”专业稳定的评委团队模式，二是清晰的“四看”评估观察路径指引，三是评估过程中兵分五路、现场沟通、环环相扣、规范到位。

 

据悉，目前全市已有314个社区推行幸福社区创建模式，计划到2015年将全市50%社区（约1500个）创建成为幸福社区。以下是幸福社区过程中的几个片段：

幸福片段——将爱心以书联系

金碧新城社区的居民“苹果妈妈”看到社区有些妈妈难以全心全意照顾家庭和孩子，整天沉迷于打麻将，于是自费租店面装修和购买图书建立“我们看书吧”社区免费阅读书店。社区居委会大力协助“苹果妈妈”更好地从事这项有意义的居民自行倡导的社区阅读活动。社区文化站定期调换书籍给“苹果妈妈书吧”进行补充，每天下午到晚上吸引了不少妈妈和孩子到这里阅读。

幸福片段——我的地盘我做主

大金钟社区的38号大院原来是某制药厂的员工宿舍，房改后成为居民住宅区。由于企业破产，物管撤退，大院陷入无人管、无服务的困境。退休工人的收入偏低，自行聘请物管公司有困难。经过社区居委会的工作，大院居民热情高涨，自主成立38号大院管理小组，全体居民参与选举“家委会”（业委会）、楼长，开始实行自我管理。大院设有门禁卡，每天有身体状况好的退休居民轮流值班，辖区内汽车可以低偿停放，停车所收取费用经过家委会集体决定合理使用（主要用于大院维修）。居民成为社区“直辖管理者”，社区居民的自我管理、自我服务、自我约束都通过大院管理凸现出来。

幸福片段——多方联动排险情

云景社区由几个楼龄超过十年的大型楼盘组成，大型的楼盘楼龄超过十年，基础建设的问题不断出现，社区经常面临道路地面坍塌、下水道、沙井盖、地上网管出现问题，导致社区居民生活状况动态性受到影响。2014年3月云桦苑几栋楼宇之间的地面忽然出现下水管道问题路面坍塌，社区联合片警、业委会、管委会迅速赶到现场，开挖排查险情，管委会先行垫支，置换39个沙井盖，找原因并填埋塌陷地面，目前该项工程仍在进行中。“社区+警察+物管会+业委会”联合快速反应的四方联动模式，分工合作，将公共事件对居民的生活和心理的影响降到最低，有效地预防了恐慌的发生。

 

幸福片段——居委平台生活帮

昌岗中社区地处老城区，车辆停放的大难题很棘手，社区居委会挖掘社区各类资源，发现辖区内市政部门有一块空地暂时没有启动，主动协调进行资源整合，引起企业投入资金进行经营，低偿收费提供给社区居民使用。社区辖区拆迁临时安置点片区居民一直使用灌装煤气，价格高不安全，居民一直盼望管道煤气安装。社区居委搭平台主动协调物管公司与煤气公司，妥善处理路面修复押金问题，使工程顺利开工，2014年春节前居民开心地用上了干净安全的天然气。

幸福片段——老有所养乐融融

广卫社区作为广州市中心的老城区，长者人数众多。社区采取了与社会组织（养老院）合作的方式开设长者饭堂，为社区80岁以上的长者提供每月300元的服务券，长者可以用服务券换取生活辅具或者到长者饭堂就餐、享受送餐上门、居家社区养老服务（家政）等，为长者缓解生活困难；同时社区家庭病床利用辖区的医疗资源，与网格员、助老员、邻里互助联动，对高龄、独居、孤寡长者的关心照顾，建设无缝对接的安全网络。(本文刊于《广州社工》2014年04期，共第11期)

（供稿 广州市社会工作协会幸福社区评估项目办公室）

责任编辑：姜妍

文章来源：http://practice.swchina.org/socialwork/community/2014/0620/15199.shtml