潍坊社工人才数量、 素质、 结构良性发展

 

作者：潍坊市社工协会 张新民 孙艳红 王致娟

社工中国网消息：近年来，潍坊市委市政府高度重视社会工作人才队伍建设，将建立现代社会工作制度写入了2012年市政府工作报告。市综合配套改革办公室连续三年将“探索建立现代社会工作制度”列入全市综合配套改革重点改革项目。潍坊市社会工作协会及9家县市区级社工协会先后成立。全省社会工作人才队伍建设经验交流会议在潍坊召开，省民政厅与市政府签订了共同推进潍坊市综合配套改革试点、加快民政事业创新发展的“厅市协议”，省民政厅对潍坊市社会工作人才队伍建设加强工作指导，拔出专项资金，帮助巩固和扩大社会工作人才队伍建设试点成果。2013年7月，市委市政府《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》出台，2014年《潍坊市政府购买社会力量服务的意见》出台。我市持证社工杨守伟被选为十八大代表，5名社工被评为中国最美社工，一批优秀社工担任社区、事业单位领导。社会工作专业人才队伍的数量增加、素质提升、结构优化。

一、  用好政策，2015人才数量目标可望提前实现

自2008年至今的7年中，我市已经有551人取得了社工师、助理社工师职业资格证书。2014年又有3260名符合条件的人员报考，按全国历年来考试20%的通过率预计，今年将有652名通过。这将提前一年完成市委市政府《关于加强社会工作专业人才队伍建设意见》提出的到2015年实现持证社工达到1200名的目标。“以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障”是中组部、民政部等十八部委在《加强社会工作专业人才建设的意见》的指导思想中明确提出来的。最近7年我市参加全国社会工作职业资格考试的动态资料，客观反映了政策制度建设对人才数量的直接影响。

 

2006年党中央做出“建设宏大的社会工作人才队伍”的重大决策之后，人事部、民政部印发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》的通知，规定每年6月组织一次全国社会工作职业水平考试。社会工作发展被提到了国家的高度，社工师、助理社工师成为我国第30个正式职称系列。评价激励创造了适宜的政策环境，各级民政部门高度重视，认真组织发动，所以2008年我市有94人通过考试，其中民政事业单位及街道社区占75名。

 

但在接下来2009、2010、2011年3年中，由于有关层落实不到位，考取证书者没有得到应有的重视及待遇，所以三年间全市仅有85人新考取了证书。其中2011年全市仅17人考取证书，该项工作跌至冰点。有的县市区处于“零持证社工”的尴尬境地。

2011年10月及2012年4月，中组部、民政部等十八部委、十九部委《社工意见》、《中长期规划》先后出台。2011年11月，市直民政系统包括评价激励政策制度在内的《三项制度一个指导意见》出台并得到落实，奎文区、诸城、寿光等也出台了一系列评价激励政策制度，积极组织培训，及时兑现待遇。到了2012年、2013年报考年度，全市分别新通过144人、197人。其中市直民政系统持证社工累计达到160人，奎文区累计到达90人。同时，各县市区政策制度出台的差异也明显的表现在持证社工的数量上，有6个县市区持证社工不足10人，持证社工数仅为人口数量的10万分之一，这与我市的经济社会发展极不适应。

2013年7月，市委、市政府以市委文件的形式出台了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（潍发【2013】10号）把建立完善的社会工作专业人才评价和激励机制纳入县市区及市直有关部门领导班子考核。制定了到2015年，全市社会工作专业人才总量达到4000人，其中取得社工师、助理社工师职业水平证书者达到1200人的目标，要求积极组织每年一次的全国社会工作者职业资格考试，对取得社工师、助理社工师资格证书的，分别给予2000元、1000元一次性奖励，从福彩公益金中列支。将取得职业水平证书者纳入专业技术人员管理范围，完善绩效考核、表彰奖励、薪酬保障。2014全国社会工作者职业资格考试潍坊考生免缴报名费，全市共有3250人报名。市民政局、市社工协会免费组织了2000人历时4天32学时的考前培训，邀请北京资深培训教师授课，在市直设立中心会场，在各县市区设立16个分会场，采取视频教学的方式，建立考前培训QQ群，便于大家交流。按正常的20%通过率，我市今年将有650名取得社工师、助理社工师资格证书，这样市委市政府2015年制定的目标有望提前一年实现。

 

二、选树典型，一批高素质社工走进百姓视野

市委市政府重视加强社会工作专业人才队伍的职业道德建设，着力加强社会工作核心价值观教育，增强其社会责任感及职业认同感，2012年命名表彰了全市100名优秀社会工作者（和谐使者），大力宣传他们的先进事迹。市儿童福利院助理社工师杨守伟被选为党的十八大代表；奎文区社区党委书记社工师胡晓敏、王致娟被选为市人大代表；市社会福利院助理社工师崔中军被评为“感动潍坊人物”； 市社工协会社工师张新民被评为全国2013年度中国社工优秀人物；2012年2013年全国共表彰200名中国最美社工，潍坊有5人当选。他们中有的在本来已经在10年前就具有教授职称，又第一批考出社工师，带领所在团队积极开展各项实务，潜心学习研究，致力宣讲传播，在社工界7年如一日积极推进社会工作；有的在儿童福利院把患儿当亲人，以生命影响生命、用优势视角及系统理论指导实践，使一个个残疾儿童最大限度的得到成长发展；有的是全国首批社工师，参加志愿服务3000多小时、个人捐款捐物8000元，作为中级沙盘游戏治疗师已完成35个团体沙盘及117个个体沙盘，论文成果在专业期刊发表；有的作为社区党委书记，推行群众工作“网格化”管理服务，依托业委会等自治组织，建立居民听证议事会制度，为居民办了大量事实，在所在社区形成了8支志愿者服务分队，；有的在读大学时就自费结伴到四川地震灾区参加志愿服务队，顶着酷暑用同理心、接纳、尊重的沟通技巧与当地群众交流，在废墟中的帐篷小学给孩子带去欢笑。一大批具有社工师助理社工师职业资格证书的社工人才担任了有关事业单位的领导及街道社区领导；一大批社会工作者在各自岗位上运用专业知识和技能发挥了重要作用，实现了人生价值，广大群众受益。《社工使福利院残疾孤儿实现自立》、《她用爱和专业诠释着以生命影响生命》、《潍坊市社会工作服务标准化迈出新步伐》近百篇等文章先后在《中国社会报》《中国社会工作》杂志、《社会与公益》、社工中国网刊登。市社工协会“发现先心病儿童、请找潍坊社工”项目通过全市9个县市区级社工协会及全市各公益社会组织广泛宣传，积极寻找，已经通过神华爱心行动、爱佑童心项目等三个项目为全市60名先心病儿童做了手术治疗。同时协会还组织到医院看望慰问、邀请专家集中筛查、联系交通工具、帮助报销医疗费、组织社工义工跟进服务等使这些家庭得到了社会工作服务，在全市形成了良好的社会影响。最近该项目与潍坊众智社工服务中心“关爱城市清洁工项目”、寿光社工协会“呵护散居孤儿项目”等一起通过了民政部、李嘉诚基金的大爱之行项目初审。许多公益服务机构还设计了一批项目，建立项目库，积极争取政府购买。优秀社工及优秀社会工作服务项目让广大市民知道了社工是什么，社工干了什么。经过孵化，一批社会工作服务机构注册登记。一批志愿公益社会组织参加了志愿服务记录试点，在社工引领下积极开展活动。市民政局、市社工协会还面向全市征集社会工作服务优秀案例，《潍坊市社会工作服务优秀案例集锦》将于今年正式出版。

 

三、加强培训，管理人才督导人才发挥作用

潍坊市十分重视统筹规划专业教育培训，建立教育培训长效机制。推动省驻潍高校山东经贸职业学院在招生中设立了社会工作专业本科教育，并在社区、机构设立实习、实训、实务点。推动中国社工协会潍坊基地在市委党校挂牌，并承办了全国、全省一系列培训。部分一线优秀社工应邀到潍坊市委党校、部分驻潍高校、北京、四川等地授课。市社工协会承担了中国社工协会委托课题《社会工作服务融入社会养老服务体系的研究》。民政部社会工作研究中心办公室部分专家及研究团队两次深入潍坊社区、机构调研、讲学、做课题。在中国社会协会在深圳举办的社会工作服务标准化研讨会上，潍坊市做了经验介绍，潍坊市的社会工作服务标准化迈出了坚实的一步，民政部公布的180个社会工作服务标准化示范单位中，潍坊市社会福利院等两家榜上有名。

潍坊市还非常重视优化人才结构，培养社工行政人才及督导人才。市委组织部市委党校市民政局两次组织全市领导干部、党校主体班学员大规模社会工作专题培训，邀请全国知名专家讲授社会工作及其人才队伍建设。各级党校都把社会工作列为主体班次必修课，有的县市区还邀请专家专程为有关组织领导干部进行专题讲座。市民政局分管社会工作的党委副书记都焕德同志带头考取社工师资格。市民政局组织人事科全体干部、市社工协会秘书长法人代表及全体员工都是持证社工。市社会福利院、市儿童福利院的持证社工已经达到在编员工数量的一半。市直民政系统事业事业单位、各县市区民政局科局级领导持证社工的比率逐年升高。中国社工协会社工师委员会与香港社会工作研究中心实施社会工作督导培训计划以来，在全国共培训见习督导200人，潍坊占9人。潍坊市还与中国社工协会社工师委员会合作，举办全市社工继续教育及督导助理培训班，一次培训督导助理80人，学员们通过学习掌握了一定的督导知识技能，完成了优秀案例的内容框架，并通过开卷考试短时间内掌握了最新的社会工作及购买服务政策，学员之间建立了友谊，开拓了交流渠道。潍坊市社会工作服务标准化骨干培训班专题培训了46家社会工作服务标准化示范社区及25家社会工作示范单位的分管领导或业务骨干。培训前专门邀请山东大学、民政部社会工作研究中心的专家来潍实地调研，使培训更有针对性，经过培训，使学员对争创全国社会工作服务标准化示范地区、示范社区、示范单位充满信心。潍坊市社会组织项目策划专题培训班面对全市有关社工机构、志愿服务公益服务组织、有关事业单位等，通过培训，使许多机构学会了撰写项目策划书，积极申报各级社会工作服务项目，有的还建立了项目库，以贴近群众切实可行的项目争取政府购买。潍坊市目前还积极创造条件，拟定政策，争取吸引及培养大批社会组织经管人才，吸纳使用更多的社会工作服务人才，以进一步推进社会工作服务机构发展。

责任编辑：姜妍

文章来源：http://trade.swchina.org/member/2014/0606/14803.shtml