云南：社工服务政府埋单 社工机构可优先接单

社工服务将采取政府埋单、社会组织实施的方式开展。近日，省民政厅公布《云南省政府购买社会工作服务实施办法（征求意见稿）》，并向社会各界公开征集“金点子”，值得注意的是，如绩效评估不合格，承接政府购买社工服务的单位或将被取消一定时期内承接“订单”的资格。

订单范围

民办社工服务机构可优先接单

谁能为政府提供社工服务呢？征求意见稿拟规定，承接政府购买社会工作服务的主体为依法登记的社会组织、企事业单位、机构等社会力量，且须同时具备具有独立法人资格，能独立承担民事责任；具有较强的公益项目运营管理能力和社会工作专业服务能力，拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队，团队至少有3名获得社会工作者职业水平资格证书人员等条件，值得注意的是，民办社工服务机构和行业组织优先。

那么政府可以向承接社工服务的组织机构购买哪些服务呢？征求意见稿拟规定，政府可购买城市流动人口社会工作服务，为流动人口提供生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护等服务；农村留守人员社会工作服务，帮助农村留守儿童、妇女和老人缓解生活困难；老年人、残疾人社会工作服务，为老年人和残疾人提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务；特殊群体社会工作服务，帮助药物滥用人员、有不良行为青少年、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、刑释解教人员等特殊人群纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能；贫困与失业人员社会工作服务，整合社会资源、动员社会力量，为失业人员提供就业援助、能力发展、心理疏导等专业社会工作服务等。

奖惩措施

评估不合格或将取消承接资格

征求意见稿拟规定，政府购买社会工作服务的方式包括购买社会工作服务岗位和购买社会工作服务项目。政府购买社会工作服务的程序包含服务项目申报、民政部门审核、财政部门审批、组织实施购买、签订服务合同、指导合同履行等环节。

政府购买社工服务的经费又从哪里来呢？征求意见稿拟规定为财政预算资金、彩票公益金、社会资金这三种渠道。在绩效评估与监督管理中，推进第三方评估，发挥专业评估机构、行业管理组织、专家等方面作用，对服务承接机构承担的项目管理、服务成效、经费使用等进行综合评估。并将评估结果与后续政府购买服务挂钩，对评估合格者，继续支持开展购买服务合作，不合格者，提出整改意见，并取消一定时期内承接政府购买社会工作服务资格，情节严重者，依法依约追究有关责任。本报记者 宋金艳

责任编辑：姜妍

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2014/0509/13908.shtml