深圳龙岗企业社工助力建设和谐劳动关系

龙岗某工业区内的驻厂社工。周游 摄

随着产业转型升级进入攻坚阶段，面对劳资纠纷相对频发的阵痛，如何及时化解劳资纠纷？龙岗在多年的实践中找到了一条新路径，那就是建立“区、街道、社区、企业”四级调解网络，并在全市率先试水和谐劳动关系企业社工综合服务项目。

“最后一级尤为重要，为此我们在企业中成立了劳动争议调解委员，目前全区一共成立了1800余家劳动争议调委会，并引入了20多名和谐劳动关系企业社工。”龙岗区人力资源局相关负责人告诉记者，上述举措推行以来，全区约七成的劳动纠纷都以调解方式化解，较好促进了社会和谐。

然而，启动于2012年的和谐劳动关系社工综合服务项目，在运行一年半来，尽管取得了不少成效，但仍面临不少困难，业内人士感慨企业社工“理想丰满、现实骨感”，尚需一个成长蜕变过程。

街道试点达到三个效果仍存差距

“企业社工在调解中作用很大！”钟先生是布吉街道劳动办负责人，他在香港学习时曾接触过社工，认为在企业推行社工的做法“对路”。

2012年10月，他们在赛兔工业园做了第一个试点。那里规模较大，但位置较偏，政府管理人手有限，引入社工很有必要。

2013年8月的一天，尚辉模具厂一名20多岁的劳务工离职一年半又找回厂里，称在厂里工作抑郁造成心理阴影，向厂里索要赔偿，家属一度闹到晚上八九点。挂点赛兔工业园的企业社工文婷（化名）在大学读的是心理学专业，她耐心与家属聊天疏导，了解到这名劳务工曾是一名留守儿童，心理上有缺憾，便指引家长如何去治疗孩子的心病，家属的态度逐渐缓和。

企业社工试点一年半以来，钟先生认为达到了三个效果，首先是让老板更加重视企业管理，在理念上进行更新，认识到现代老板和员工关系今非昔比；其次是企业社工通过电影、篮球赛、爬山、亲情活动等，让劳务工觉得工业区更温暖，与别的工业区不一样，赛兔工业园内不少工厂员工返工率提高了，有一家名为马天奴的公司甚至达到99.9%，没来的那位还是因为家里有事；再次是企业之间关系更融洽，企业社工促进了各企业的交流，有的企业订单做不完可以让别的企业协助，整个工业园的劳动关系更加和谐。

“不过，随着企业转型升级，企业社工也应不断提高自身素质。”钟先生表示，从横向角度来看，龙岗社工项目与先进地区还有不小差距。

社区变化全年零上访受各方欢迎

坪地街道高桥社区是龙岗区和谐劳动关系社工项目推进较为成功的典范，去年这里有20家企业签约购买了这一社工服务，今年又有35家企业表达了意向。

社区综合党委书记谢志雄告诉记者，从2011年试点到2012年全面推开，他们的社工从一个增加到两个。“每个企业只要支付2000多元，换来的是去年全年整个园区实现零上访，拖欠工资等劳资纠纷大大减少，跳楼等过激行为基本杜绝。”

社工米瑞超工作经验丰富，他曾在多家企业劳动关系岗位工作。去年一家生产品牌童装的企业发生一起劳资纠纷，一名老员工因未经老板同意介绍业务给老乡代工并垫付1.5万元，老板不肯支付，双方发生纠纷。社工发现后经过多次调解，终于使老员工拿到垫资，并主动撤回诉讼。

除了调解劳资纠纷，社工还结合实际问题在去年底开展了“与其招工难不如留住人”送温暖系列活动，并发动企业给员工订火车票，邻里节、篮球赛等亦有声有色开展起来，他们甚至结合国际低碳城建设举办了一个英语角。

园区探索“社工成杂工”面临尴尬

“社工就是社会和谐运行的润滑剂。”平湖街道新木宇讯工业园人事经理殷先生对社工认知较早，他的几个大学同班同学就在香港做社工。

在他看来，如今深圳许多工业园都以80后、90后居多，且多为独生子女，他们缺乏与人沟通的能力，动不动就与企业闹起来，社工必须具备一定的心理疏导能力。

去年10月1日，园区两个20多岁的小伙子因头一天辞工第二天中午账还没结算好，一下子跑到楼顶以跳楼威胁，最终经过社工、120、消防多方努力，总算把两个小伙子救下来。“我至今记得那个小伙子下来时两腿都在抖，后来我们反思这件事的发生就出在工程部的沟通环节上，如果第一时间有一个投诉倾诉通道，事情也不至于这么严重。”殷先生回忆道。

“从成效来看应该算是有声有色，但作为新生事物，社工本身还要继续完善，企业才能接受并去除戒备心理，员工才能信任，要靠真诚以及春风化雨、润物无声的方式来开展工作。”殷先生认为。

对于社工的角色，他认为是比较尴尬的，很多企业采取不理解不支持的态度。他的理解是，社工应该站在中间立场，不应成为老板的律师，而应站在法理情上做事，法律是出发点，但也要讲理讲情，代表正义和公益；此外，社工也不能当作打字送水的普通员工。

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一个社工机构的自白

立足企业需求

辅以专业手法

作为龙岗区唯一一个做和谐劳动关系企业社工项目的机构，至诚社工负责人甘照寰有太多酸甜苦辣。

甘照寰原来做企业，2009年12月，甘照寰开始探索社工机构，彼时别的社工机构已经风起云涌，但甘照寰还是选择了困难巨大的和谐劳动关系企业社工项目。

“要立足企业需求，再加上专业手法。”对于社工的角色定位，甘照寰认为要保持第三方独立，主要起到情绪疏导和调解作用。

对于企业社工目前的困难，甘照寰表示主要有两个方面，首先是人才短缺，有能力的社工更少；其次是对社工的宣传力度、认知意识有所欠缺，有的企业十分急功近利。

不过随着全区产业转型深度推进，甘照寰对和谐劳动关系企业社工项目依然充满信心，他认为企业社工能将生硬的调解变得更加人性化，不再苍白无力。

不久前，甘照寰创新推出了一个“红茶吧”，在那里大家可以化解纠纷，通过真诚沟通温暖彼此的心。

 

责任编辑：姜妍

文章来源：http://practice.swchina.org/innovation/2014/0312/11763.shtml