社工介入灾害救助的必要性

2008年5月12日14时28分在四川省汶川发生了7.8级大地震。灾难发生后，国家立即组织了以温家宝为总指挥的救灾指挥部，开赴灾灾区，开展抗震救灾工作。近十万名官兵被火速组织开赴灾区。国家紧急下发救灾资金，社会各界也在为灾区人民捐钱、捐血，尽自己的可能为灾区人民献出自己的爱心。截止14日下午2点止，四川地震灾区死亡14866人，25788人被埋，1405人失踪，收治26206人。    

在本次地震中，第一批到达灾区的人没有社会工作者和心理工作者。但是随着灾难的不断发展，留给社会工作者的任务越来越多，社会工作者介入灾难的越来越必要而且急迫。主要表现在以下方面：    

第一、紧急心理危机干预与哀伤辅导。危机包括三个方面，一是个在遭遇重要自然灾害如地震、海啸、台风等强烈的自然破坏灾难；另一方面体现在个人经历亲我逝去、失去朋友等各种危机；第三体现在个人成长过程中遭遇的成长危机、如适合新的环境、新的发展阶段面对的危机。地震灾难是自然灾难危机、失去亲人危机以及灾难新生活适应的综合危机群。危机产生后会对个人的心理导面造成严重的负责影响，同时降低个人的社会适应能力，降低生活质量，缺失物质资源等。特别是心理危机如果不能通过合理、科学的方法释放，将会影响个人的长期生活和个人发展；  

第二、灾难救助。灾难发生后，很多人失去了家园，从“有产者”变为“无产者”，对暂时无家可归人员，失去亲人的儿童、老人、单亲家庭的救治与帮助将变得更为急切。他们的工作内容主要有以下方面：1、物质救助；2、心理支持与辅导；3、个人心理健康（有无心理创伤经验，是否需要紧急心理援助或以后心理援助，建立心理健康档案），社会支持网络，个人需求方面的评估与汇总；4、根据汇集资料提供指挥层决策依据；5、对特别需要的群众建立个案管理方案，保存备档资料；5、稳定受灾群众情绪；6、建立社会支持网络和自助、互助社会支持网络；7、组织协调志愿者有顺开展帮助服务。  

第三、特殊人群服务。在地震发生后，很多人失去了亲人，变为了单亲家庭、孤儿、孤老、还有大量的人员因为地震面受残，将影响他们以后社会生活。针对不同的人群的心理特点，提供不同领域的工作者有针对性的社会服务，将更有利于社会救助服务和心理服务。他们的工作不仅需要进行紧急心理危机干预，还要进行物质帮助，社会网络支持，灾后生活适应，联系相关部门和人员安置孤儿、收养孤儿，帮助失亲人员寻找亲人，并根据实际掌握的资料情况，给予决策部门政策建议。  

第四、组织志愿者有秩进行志愿服务。灾难发生后很多灾民为了救助其它受灾人员志愿救灾，但是零散的救灾与互救不仅不能最大限度地帮助受困人员，还可能因为没有组织性从而重新陷入灾难之中。同时，由于没有统一的指挥与协调有可能阻塞紧急救助道路，造成拥堵，资源不必要的浪费与损失。社会工作者可以协调社会服务人员和组织进行统一的调度与服务，维持交通秩序、医病现场服务，物质供应服务，信息提供等各种活动。根据各种需要向社会和社会机构征集志愿者，接受社会各界志愿服务咨询。   

第五、医疗社会工作者的介入。灾难发生后，很多伤员被集中到了医疗机构，他们不仅需要医疗服务，还需要心理介入支持、信息提供、物质帮助，志愿者服务，互助与自助网络的建立，形成重要的非正式、正式支持网络，不减轻医生的服务量，而且可以及时根据需要协调各种服务，做到资源与服务高效公正运转。 

第六、武器官兵的心理关注与危机干预。灾难后，我们一直关注的对象是灾区人民，可是我们的武警部队、解放军、新闻工作者，他们救人者。每天他们面对“世界末日”“惨不忍睹”的场面，身体疲惫，心理受到冲击。他们的身体健康，心理健康，以及他们的家人都需要给予重要关注与支持。    

目前根据灾难发生的及救助过程来看，社会工作者介入的领域主要有以下方面：    

第一、协调心理工作者进行心理危机干预与悲伤辅导。  

第二、针对特殊人群，如老人、儿童、单亲家庭、失亲家庭、残疾人士、致残人士的服务；    

第三、受灾人员心理排查、物质需要、社会支持网络、提供社会服务介入与评估，为决策部门提供参考依据。  

第四、协调志愿者服务，与临时救济与志愿服务临时训练。  

第五、对新增孤儿、孤老等等安置救助工作及灾后工作决策建议。  

第六、建立受灾人员自助、互助及正式、非正式社会支持网络。  

第七、救灾、救助政策、程序过程评估与及时修正政策建议，进行社会倡导。  

第八、协调不同的NGO组织、社会服务机构参与救助、救灾工作之中，贡献自己的力量。    

第九、关注来自震区川外大学生的生活，给予必要的心理支持、物质支持，心理预警体系，信息咨询等。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://practice.swchina.org/manual/2014/0303/11174.shtml